Шпаргалка: Основные формы правления в Древнем Риме. Кушнир И.В

Ограничение королевской власти по Великой хартии вольностей 1215г. Данный конфликт закончился принятием Великой хартии вольностей в 1215 г. все очередные подтверждения Великой хартии вольностей дополнялись новыми более актуальными политическими статьями. Из всех статей Хартии регулирующих отношения английского монарха с его подданными 30 статей выражали интересы баронов 7 – рыцарства и фригольдерской верхушки 3 – горожан.

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

PAGE \* MERGEFORMAT 3

1. Развитие формы правления Древнего Рима

История древнего Рима, завершающая историю античности, является одним из важных этапов всемирной истории. Римское государство занимает в истории правового развития человечества и современной юриспруденции особенное место, как и, собственно, римское право, поскольку именно эта система, ставшая некогда единой для античного мира, легла в основу права многих современных государств.

Периодизация истории Древнего Рима основана на формах правления, которые в свою очередь отражали социально-политическую обстановку: от царского правления в начале истории до империи-домината в её конце. Таким образом, история Древнего Рима делится на следующие этапы:

1. Царский период (754-753 – 510-509 до н. э.).
2. Республика (509 – 27 год до н. э.)

3. Империя (30-27 г до н. э. - 491 г. н. э.)

Ранняя Империя Принципат (27 г. до н. э. - 193 г. н. э.)

Поздняя Империя. Доминат (193 - 476 гг.)

Древнейший период римской истории обычно принято называть «царским», который, согласно легендарной традиции, длился около двух с половиной столетий. Этот период прежде всего связан с возникновением нового города, в будущем столицы целой империи, Рима. Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков) привело к образованию в Риме общины.

Общество, подобное древнеримскому, называют военной демократией. Экономической основой ранней римской общины было сельское хозяйство. Развитие скотоводства и земледелия повлекло за собой имущественную дифференциацию и появление частной собственности. Возникает патриархальное рабство, источниками которого становятся преимущественно

войны, а вместе с тем и зачатки классового деления общества. 1

Первоначально римская городская община (народ) состояла из трех триб (племен), делившихся на тридцать курий (союзов мужчин-воинов), а те – на сто родов. Таким образом, свободное население Рима насчитывало первоначально 300 родов. Земля находилась в собственности рода – лесами и пастбищами родичи пользовались сообща, а пашня делилась между семьями. Род состоял из больших отцовских семей. 2 Хозяин (патер) такой семьи занимал главную роль. Семьи, во главе которых стоял патер, получили название патрицианских, а их члены назывались патрициями. Патриции были не только хозяевами земли, но имели право избирать и могли быть избранными во все органы власти. Часть населения Рима, которая происходила из покоренных племен завоеванных территорий или переселилась в город из других мест, называлась плебсом. Плебеи не были членами родовой организации Рима, поэтому они не имели права на надел земли из общинного поля и занимались ремеслом, торговлей. Некоторые плебеи владели небольшими участками собственной земли, добытой разными способами. 3 Плебеи были лично свободными, но не имели политических прав и права вступать в брак с представителями патрицианских родов, а также они несли военную службу, платили налоги.

Главы родов составляли совет старейшин или сенат, который с течением времени приобрел значение главной правительственной власти, состоявший первоначально из 100, позднее из 300 членов. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, которые выносились на решение

Народного собрания (первоначально был собранием римских курий). 4 На куриатных собраниях принимались или отвергались новые законопроекты,

1 История государства и права зарубежных стран. Часть 1.Учебник для вузов. 2-е изд, стер. / под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. – М.: Издат-во Норма, 2001 - с.160.

2 (Энциклопедия Кругосвет.)

4 См: История государства и права зарубежных стран. Учебник. 4-е изд, перераб и доп.. / под ред. проф.К.И. Батыра. – М.: ТК Велби, 2003 - с. 81-82.

избирались все высшие должностные лица, в том числе и царь; это собрание объявляло войну и, как высшая судебная инстанция, выносило окончательное решение, когда дело шло о смертном приговоре римскому гражданину.

Главой римской общины, ее гражданским управителем был рекс - царь, который избирался на общем собрании, участвовать в которых могли только патриции, члены старейших римских родов. Царь являлся верховным военачальником, жрецом и судьей, при необходимости ему помогали квесторы - должностные лица, осуществляющие суд по делам об убийствах.

С течением времени начинает увеличиваться численность плебеев. Появляются плебеи – богатые ремесленники и торговцы, которые начинают играть все возрастающую роль в экономике Рима. Они остро ощущают свое бесправие и превращаются в политическую и экономическую силу, противостоявшую патрициату.

Таким образом, возникновение государства в Древнем Риме было результатом общих процессов разложения первобытнообщинного строя, порожденных развитием частной собственности, имущественной и классовой дифференциации. Но эти процессы были ускорены борьбой плебеев за равноправие с членами римской общины, окончательно разрушившей основы родового строя Древнего Рима. На смену полису как политической общине приходит государство. 1

Закрепление победы плебеев и возникновение государства в Древнем Риме связана с реформами рекса Сервия Туллия, в результате которой плебеи были введены в состав римского народа. Она основывалась на имущественном различии и территориальном делении, что усилило процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной организации. Первая часть реформы - деление всего свободного населения Рима на имущественные разряды. В основе такого

___________________________

1 См: Там же, с. 162-163.

деления был положен размер земельного надела, которым владел тот или иной человек: обладавшие полным наделом входили в - первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т. д. Позднее, с появлением в IV в. до н. э. денег, была введена денежная оценка имущества. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан - всадники, а безземельные - пролетарии - объединялись в шестой разряд.

Реформа имела большое военное значение. Народное ополчение, т. е.

римская армия, строилось теперь в зависимости от нового деления на имущественные классы. Каждый класс выставлял определённое количество центурий (сотен). 5 Данная реформа имела также большое политическое значение, т.к. центурия после реформы становится не только военной, но и политической единицей. Со включением основной массы плебеев в гражданскую общину народные - собрания по центуриям вытесняют куриатные собрания, которые утрачивают почти всякое значение.

Вторая часть реформы - деление свободного населения по территориальному принципу. Территория города была разбита на 4 округа – трибы, что являлось свидетельством победы принципа территориального деления населения над родоплеменным. Городские трибы имели некоторые политические права и самоуправление.

Реформа Сервия Туллия разрушило общество, основанное на родовом строе, и вместо него создало государственное устройство, основанное на имущественном различии и территориальном делении. 4

После устранения должности рекса как главы государства в 509 г. до н.э. Рим стал республиканским. Период республики – период интенсивного восходящего развития производства, приведшего к значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в изменении правового положения отдельных групп населения. В раннереспубликанский период Рим был полисом - гражданской общиной, состоящей из свободных. В V—IV вв .

______

4 См.: Там же, с. 83.

5 (Сайт «Всемирная история»)

до н.э. римскую республику можно назвать патрицианской, так как все должностные лица избирались только из патрициев. К концу IV в. до н.э. плебеи добились политических прав, и в III в. до н.э. деление римского общества на патрициев и плебеев потеряло политическое значение.

Таким образом, период республики (конец VI в. до н.э. – середина I в.

до н.э.) характеризуется борьбой плебеев и патрициев, завершившейся полным уравниванием в правах этих сословий и слиянием патрицианско-плебейской верхушки. В ходе борьбы сложилась новая сословная структура римского общества: нобилитет, состоящий из сенаторского сословия и сословия всадников, и плебс - сельский и городской. Все они были римскими гражданами (в отличие от плебеев времен борьбы с патрициями). К негражданам относились сословия вольноотпущенников и рабов.

В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки

рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов . 1 Основными органами власти были: Народные собрания, магистратуры, сенат.

В республиканский период существовало три вида народных собраний:

1. Куриатные - народные собрания по 30-ти родовым куриям. Они обладали формальным правом вручения исполнительной власти магистратам (должностным лицам) и решали некоторые вопросы семейных отношений;

2. Центуриатные - народные собрания, собиравшиеся по военно- политическим подразделениям (центуриям). Они выбирали высших должностных лиц: консулов, преторов, цензоров, решали вопросы войны и мира,

разбирали уголовные дела;

3.Трибутные - народные собрания, собиравшиеся по трибам территориальным округам, на которые делилось Римское государство. Они

___________________________________________________________________________________________

1 См.: Там же, с. 170.

избирали низших должностных лиц, рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа, принимали законы.

Народные собрания в Риме созывались по усмотрению высших должностных лиц, которые могли и прервать собрание, и перенести его на другой день. Они же председательствовали в собрании и объявляли вопросы, подлежащие решению.

Важнейшим органом государственной власти в Римской республике являлся сенат. Первоначально сенат состоял из 300, в конце I в. до н.э. - из 600 человек. Сенат комплектовался главным образом из выслуживших свой срок высших римских магистратов, назначали их особо уполномоченные лица, избранные Народным собранием, - цензоры. Сенат утверждал постановления комиций, руководил внешней политикой, финансами, государственным имуществом, наблюдал за религиозным культом, определял сроки набора воинов, контингент войска, полномочия военачальников. Сенат оформлял свои решения в форме сенатус-консультов, которыми руководствовались магистраты, хотя они не имели законодательной силы.

Исполнительная власть в Римской республике принадлежала магистратам - должностным лицам, избиравшимся комициями на год. Магистратура была представлена должностными лицами, выполнявшими различные функции управления. Важнейшими принципами были: выборность, коллегиальность, срочность, ответственность перед народом, безвозмездность службы. 6 Магистратуры делились на ординарные (постоянные) и экстраординарные (чрезвычайные). К ординарным магистратурам относились:

1. Два консула - два высших магистрата. Консулы обладали высшей гражданской и военной властью: они созывали комиции и сенат и исполняли их решения, руководили выборами других магистратов, набирали войско и командовали им. Власть консулов была коллегиальной: один из них мог наложить вето на решение другого.

2. Преторы - высшие магистраты, ведавшие судопроизводством. С 247 г. до н.э. избиралось два претора: городской претор, разбиравший судебные дела среди граждан, и претор перегрин, разбиравший судебные дела между гражданами и негражданами (перегринами).

3. Два цензора - высшие магистраты, проводившие переписи граждан, пересматривавшие списки членов сената, наблюдавшие за поступлением налогов, дававшие на откуп государственные доходы, надзиравшие за поведением и нравами граждан.

4. Народные трибуны - римские магистраты, избиравшиеся с 494 г. до н.э. только из плебеев как защитники их интересов перед патрициями. Народные трибуны обладали правом вето - правом приостанавливать действия и решения магистратов и опротестовывать мнения сената. Особа трибуна считалась священной и неприкосновенной, насилие над его личностью приравнивалось к религиозным преступлениям.

5. Квесторы - низшие из ординарных магистратур. Они заведовали казной, вели финансовые книги доходов и расходов, сопровождали консулов в военных походах, ведали продажей пленных и учетом военной добычи.

6. Эдилы - низшие магистраты, ведавшие благоустройством города Рима. Они организовывали общественные празднества, контролировали снабжение

городов продовольствием и охрану порядка в городе.

Экстраординарные магистратуры, которые создавались только в чрезвычайных, грозящих особой опасностью Риму обстоятельствах. Диктатор - единоличный носитель неограниченной власти, назначавшийся

_________________________________________________________________________________________________________________________________

6 Кудинов О.А. История государства и права зарубежных стран: Учебно-практическое пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2004. – с. 24.

Республиканский период истории Древнего Рима характеризуется почти непрерывными войнами. Территория, которой владел Рим, все время увеличивалась, а его могущество росло. Следствием военных успехов Рима, захвата новых территорий явилось резкое увеличение числа рабов. Развитие рабовладельческого общества в Риме приводит к обострению всех его классовых и социальных противоречий.

Главной причиной падения республики являлось противоречие между политической формой республики I в. до н. э. и её социально-классовым содержанием. Широкий средиземноморский рынок, новые группы провинциальных рабовладельцев, сложные взаимоотношения между Италией и провинциями, между гражданами и «негражданами» настоятельно требовали новой системы управления. Было невозможно управлять мировой державой методами и аппаратом, пригодными для маленькой общины на Тибре. Важнейшим явлением социально-экономической и политической жизни Древнего Рима во II в. до н. э. следует считать кризис полисной организации, когда старые республиканские учреждения, приспособленные к нуждам небольшой римской общины, оказались в новых условиях недостаточно действенными.

Кризис рабовладения, конфликт между центром и провинциями, грандиозные восстания рабов (в Сицилии и под руководством Спартака) привели в I в. до н.э. к падению республики в Риме. Империя (монархия) стала той формой государственной власти, с помощью которой рабовладельцы надеялись удержать свое господство. 6

Принципат - форма правления в Древнем Риме при которой формально сохранялись республиканские учреждения: Собираются Народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но реально вся власть принадлежала императору-принцепсу, который соединяет в своих руках полномочия всех главных республиканских

6 См: Там же, с. 24, 27.

магистратур. Как цензор – он комплектует сенат, как трибун – отменяет по своей воле действия любого органа власти, как консул и диктатор – определяет политику государства, отдает распоряжения по отраслям управления, командует армией и т.д. 4 Ему присваивается титул “август” (“возвеличенный божеством”). Составными частями системы управления принцепса становятся: “совет друзей”, развившийся в постоянный орган– консилиум, особая казна – фиск, несколько канцелярий, назначаемые принцепсом многочисленные чиновники. Опорой его власти становится постоянная армия, и, прежде всего, гвардия преторианцев, несшая охрану

принцепса. Глава преторианцев – префект претория становился доверенным лицом принцепса. В то время как республиканское управление приходит в упадок, аппарат принцепса непрерывно растет и усиливается, и республиканское прекрытие вскоре становится уже ненужным.

Период 193-284 гг. часто именуется историками временем кризиса III в. По существу, это был кризис рабовладельческого строя. Владение землей все

более переходило к провинциальной знати, а основной рабочей силой становились колоны - мелкие арендаторы земли. Начинало преобладать натуральное сельское хозяйство. Кроме того, в Империи отсутствовало национальное единство. В это же время начинается вторжение варваров в пределы империи.

В конце III в. разные слои господствующего класса Римской империи, напуганные экономическим кризисом и вторжениями варваров, временно сплачиваются вокруг императора власти. В III – V вв. н.э. утверждается новая форма– доминат (от нового наименования императора “доминус” – “господин”). Старые республиканские учреждения теряют силу, исчезают. Все управление сосредотачивается в руках императора, власть которого рассматривается теперь как божественное установление. Среди ведущих учреждений периода домината можно выделить государственный совет–

__________________________________________________________________

4 См: Там же, с. 94.

консисторию, финансовое ведомство, военное. Создается разветвленный государственный аппарат с массой чиновников: исключительных, благородных, сиятельных. Среди них устанавливается строжайшая иерархия. К числу высших сановников можно отнести квестора священного дворца (главу консистории), магистра должностей, начальника священной опочивальни. Сенат сохранился, но роль его совершенно незначительная. Магистраты превращаются в почетные звания. В395 г. империя разделяется на две части: Западную (со столицей в Риме) и Восточную (со столицей в Константинополе). Каждая из них возглавляется императором – августом, который назначает себе помощника– цезаря.

Серьезные изменения происходят в местном управлении. Вводится

единая система административного деления: префектура, диоцез, провинция. Каждой провинцией руководил наместник, опиравшийся на свой бюрократический аппарат. Важнейшей функцией наместников стал сбор налогов. Высшая гражданская власть в префектуре принадлежала префекту претория, которому подчинялись викарии диоцезов и президы провинций. Префекты подчинялись непосредственно императору. Военных функций они не имели, так как гражданская власть была окончательно отделена от военной. В этот период реорганизуется полиция. Армия окончательно превращается в постоянное, профессиональное войско со строжайшей дисциплиной, особыми привилегиями. Несмотря на все эти меры, Рим из кризиса не вышел. В476 г. под непрерывным напором варваров Западная Римская империя пала.

____________________________________________________________

7 См: Там же, с. 29.

1. Ограничение королевской власти по Великой хартии вольностей 1215г.

К нач. XIII в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства – монархии с сословным представительством. Однако укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать к решению вопросов государственной жизни представителей господствующих классов. В связи с этим признание права сословий участвовать в решении важных политических и финансовых вопросов происходило в Англии в ходе острых социально-политических конфликтов.

Данный конфликт закончился принятием Великой хартии вольностей в 1215 г. Великая хартия вольностей сыграла важную роль в английской истории. Она способствовала складыванию английской сословной монархии (начиная с 1297 г. все очередные подтверждения Великой хартии вольностей дополнялись новыми, более актуальными политическими статьями).

Из всех статей Хартии, регулирующих отношения английского монарха с его подданными, 30 статей выражали интересы баронов, 7 – рыцарства и фригольдерской верхушки, 3 – горожан. Хартия по форме выглядела как договор между королем и пэрами, светскими и духовными представителями. 7

Все эти статьи можно разделить на три основные группы:

1) Статьи, отражающие материальные интересы разных социальных слоев;

2) Статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти – так называемые конституционные статьи;

3) Статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на

__________________________________________________________________

7 История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. / Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. – М.: Евразийский открытый институт, 2007. – с. 87.

местах.

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов, возглавлявших движение. Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламентируют порядок опеки, получения рельефа, взыскания долга и т.п. Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Так, ст.2 Хартии ставила определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Ленный опекун по ст.4 должен был получать в свою пользу умеренные доходы и не наносить ущерба ни людям, ни вещам опекаемого владения. Уступка крупным феодалам сделана также в статьях, в которых говорится о заповедных королевских лесах и реках (ст.44, 47, 48). 1

Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в результате расширения королевской юрисдикции; так запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в королевскую курию. Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. По Хартии «щитовые деньги» и пособия могли теперь взиматься королем только по общему согласию Совета королевства. В статье14 Хартии записано: «А для того, чтобы иметь этот общий Совет королевства при обложении пособием или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим сзывать архиепископов, епископов, аббатов, графов». Тем самым ставилось препятствие против злоупотреблений короля. Порядок взимания пособия для выкупа из плена короля, для возведения первородного сына в рыцарское

достоинство, выдачи замуж старшей дочери монарха сохранялся прежний, но сумма такого пособия должна была быть умеренной. 7

Вместе с тем некоторые постановления Хартии защищали интересы других участников движения. Так, подтверждались существовавшие ранее

____________________________________________________________

7 См.: Там же, с. 88

привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов.

Интересы рыцарства в наиболее общем виде были выражены в ст.16 и 60, где говорилось о несении за рыцарский лен только положенной службы и о том, что положения Хартии, касающиеся взаимоотношений короля с его вассалами, относятся и к отношениям баронов с их вассалами . В отношении рыцарей в хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большом размере, чем тот, который следует по обычаю.

Хартия подтверждала древние вольности Лондона и других городов, а также право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо стеснений. В хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов. «Одна мера вина пусть будет по всему нашему королевству, и одна мера пива, и одна мера хлеба, именно лондонская четверть, и одна ширина крашеных сукон и некрашеных и сукон для панцирей, именно два локтя между краями; то же, что о мерах, пусть относится и к весам…».

Статья 39 положила начало свободе личности: ни один свободный человек не мог быть арестован, заключен в тюрьму, лишен собственности или покровительства законов, изгнан или подвергнут иной каре иначе, как по суду равных ему и согласно законам страны. Статья 20 ограничивала размеры административных штрафов: свободному человеку сохранялась собственность в размере, необходимом для сохранения социального статуса, при взыскании этих штрафов товар купца и инвентарь виллана объявлялись неприкосновенными. Свободным крестьянам было обещано не обременять непосильными поборами, не разорять штрафами.

Статья 17 разрывает связь между отправлением правосудия и личностью короля, постановляя, что общие тяжбы будут разбираться и решаться в определенном раз и навсегда месте (Вестминстере), а не будут следовать за королем. Дела о преступлениях, относящихся к исключительной компетенции коронного суда, не должны впредь решаться шерифами, коронерами и другими чиновниками короля (ст. 23). Такие дела должны рассматривать исключительно судьи королевства Англии. Тем самым судебная власть отделялась от администрации. Это был зачаток разделения властей.

В ст. 36 король обещал, что впредь не будет брать в его канцелярии за приказ, предписывающий расследование дела человека, арестованного по обвинению в преступлении, и не будет отказывать в просьбе выдать такой приказ. Здесь речь идет о фиксации важного процессуального средства защиты заключенного, иногда совершенно невинного, от произвола, которое дает ему определенную гарантию на относительно скорый разбор его дела, предотвращает грозившую опасность месяцы и годы ждать судебного приговора. 7

Особую известность получила ст. 39 Хартии. Она гласила: "Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его и по закону страны". Таким образом, она запрещала арест-, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание или "обездоливание каким-либо образом" свободных людей иначе, как по законному приговору равных или по закону страны. Идея законности четко фиксировалась и в ст. 40: «Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их». 8

Многие англичане считали, что статьи 39 и 40 Хартии доставили ей неувядаемую славу на протяжении веков; их с благословением перечитывали, как святое письмо, видя в них торжественную юридическую формулировку принципа гражданской свободы, открытой всякому

_____________________________________________________________

7 См: Там же, с. 89

8 (Электронная библиотека)

цивилизованному человеку, гарантию от административного произвола и беззакония. Вероятно, нельзя принижать огромной исторической роли этих статей, как знамени, объединившего англичан в их в борьбе за свободу своей страны, за лучшие формы политического существования.

Учитывая роль церкви в этом конфликте, король был вынужден в первой же статье Хартии подтвердить ее исконные свободы и привилегии. Особое значение имела многочисленная группа статей, направленных на упорядочение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Данная группа статей (ст.18 - 20, 38-40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-административные и правовые институты, ограничивает произвол королевских чиновников в центре и на местах.

В Хартии сделана попытка установить определенные политические механизмы, гарантии, которые могли бы воспрепятствовать ее нарушению в дальнейшем и возвращению к прежней политике королевской администрации. Иногда эти гарантии именуются "конституционными статьями" Хартии. В ст.61 предусматривается учреждение комитета из 25 баронов с определенными контрольными функциями в отношении короля. 1

Значение Хартии в государственно-правовой истории Англии огромно. В историю Великая хартия вольностей вошла как первый конституционный акт, имеющий значение для современного английского конституционализма. Статьи Хартии о контрольных и совещательных функциях Совета королевства подготовили правовую базу для английского парламента. Однако наибольшую известность приобрели статьи, гарантировавшие свободному населению Англии неприкосновенность личности и справедливое правосудие.

Значение этого документа наиболее ярко проявилось в последующие эпохи, но с самого своего появления Хартия была символом протеста

_____________________________________________________________

1 См.: Там же, с. 347.

народа против притеснений власти, и каждое последующее поколение использовало её как гарантию соблюдения прав личности. Отойдя от реальной исторической почвы, на которой Хартия взросла и утвердилась, возникает своеобразный идеологический феномен: история Хартии становится историей ее истолкований, преследующих политические цели. Среди историков и государствоведов до сих пор нет единого мнения относительно оценки Великой Хартии Вольностей 1215 года.

Историки Д.М. Петрушевский и Р.Ю. Виннер усматривают в Хартии победу феодальной реакции. Благодаря опережающим время идеям, заложенным в Великой Хартии Вольностей 1215 года, она положила начало развитию законодательства о правах человека. Другие важнейшие документы, связанные с правами и свободами личности в Англии, основывались на тексте и главной идее Великой Хартии Вольностей: "ни один свободный человек не может быть подвергнут аресту или преследованию иначе как на основании решения суда". В государствах англо-саксонской системы права эти документы до сих пор используются в судебной практике, а в США и федеральная, и местные Конституции содержат идеи и цитаты из Великой Хартии Вольностей.

1. Билль о правах 1791г.

Оригинальный текст федеральной Конституции США не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июле 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе конституции, по предложению Д.Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определения правового статуса американского гражданина. 9

Билль о правах - основной юридический документ, гарантирующий личные политические права и свободы граждан США. Положил конец концепции божественного происхождения власти короля и правительства, характерной для раннесредневековой Европы и эпохи абсолютизма .

Провозглашенные в билле права и гарантии были существенно уже того, что заключалось в конституциях большинства штатов, однако они были всеобщими и создавали высокую для XVIII в. степень общегосударственного демократизма. Поправки имели еще как минимум двойную цель: они создавали сферу общефедерального контроля и законодательства в отношении гражданских прав и свобод, во-вторых, впервые в сфере политического законодательства они были построены как запреты и ограничения, налагавшиеся, в том числе и на законодателей.

Первые десять поправок не были однородными по своему назначению и не всегда имели отношение к уточнению гражданских прав и свобод. Последняя из них говорит о том, что остаточные полномочия осуществляются штатом и народом, его населяющим. Девятая поправка

__________________________________________________________________

содержит оговорку о том, что имеющийся теперь в Конституции перечень прав не ущемляет других прав, которые уже признаны или будут признаны за гражданами в неопределенном будущем. Третья поправка регулирует такое редкое ныне для конституций дело, как порядок принятия солдат на постой в мирное или военное время (дело это считалось важным с точки зрения соблюдения прав граждан на неприкосновенность их жилища). В остальных семи поправках речь шла о конкретных гражданских правах и свободах, которые гражданину в принципе необходимы для нормальной, т.е. безопасной и нестесняемой, жизни в государственно организованном обществе и для соучастия в делах и заботах государства.

Особое место в Билле о правах занимает 1-я поправка, провозглашающая свободу слова, печати и собраний. Так, поправка I говорит о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями: "Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению какой-либо религии или запрещающего свободное исповедание оной либо ограничивающего свободу слова или печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб". 10

Сохранение свободы вероисповедания (религиозной) было и является одним из самых старых и наиболее важных компонентов личной свободы. Таким образом, гарантия свободы вероисповедания является важным компонентом гражданских прав. Чтобы избежать вмешательства в свободу вероисповедания и одновременно сохранить совместимость с основными причинами, относящимися к недоказуемости религии, важно, чтобы Правительство не отдавало предпочтения как нерелигиозной доктрине, так и какой либо определенной религии.

На первой поправке и до сих пор базируются основные права граждан

____________________________________________________________

и политических объединений - партий, профсоюзов, ассоциаций и конфессий.

2-я поправка признает, что в целях гарантии свободы штаты имеют право содержать ополчение , а народ — хранить и носить оружие. Вокруг нее идут многолетние споры, противники свободной торговли оружием добиваются ее отмены.

3-я поправка запрещает расквартирование солдат в частных домах без согласия хозяина в мирное время; она утратила свое актуальное значение.

4-я поправка гарантирует неприкосновенность личности и имущества, запрещая обыски и аресты без предъявления ордера на арест, который может выдаваться только судебными властями при наличии «основательных причин». 11 Эти положения, осуществляемые посредством судебной защиты, выражают приверженность идее о том, что конкретные индивидуальные свободы - свобода самовыражения, вероисповедания и другие, направленные против необоснованных вмешательств правительства в частную жизнь, - являются существенными элементами свободного общества. Эти меры защиты частной жизни обычно объединяются под термином "гражданские свободы".

5-я поправка вводит суд присяжных, провозглашая, что «никого нельзя принудить при каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя или лишать жизни, свободы и собственности без надлежащего разбирательства».

Поправки 6, 7 и 8 посвящены процессуальным принципам и гарантиям судопроизводства, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Согласно поправки 6 все уголовные дела рассматривал суд присяжных.

_____________________________________________________________

11 Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия

Обвиняемый имел право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть советам адвоката. 4

Поправка 7: "Во всех исковых производствах, основанных на общем праве, где оспариваемая цена иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных; ни один факт, рассмотренный присяжными, не может быть пересмотрен каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как в соответствии с нормами общего нрава".

Поправка 8: "Не должны требоваться чрезмерные залоги или налагаться чрезмерные штрафы либо назначаться жестокие и необычные наказания". 10 На основании 8-й поправки в разных штатах допускалась или запрещалась смертная казнь, в зависимости от того, относил ли суд данного штата смертную казнь к «жестоким или необычным наказаниям».

9-я поправка констатирует, что права, «которыми уже пользуется народ», даже если они не вошли в конституцию, отменены быть не могут. Эта поправка используется сторонниками расширительного толкования всех прав.

Поправка 10 вообще не касалась гражданских прав: "Полномочия, которые не делегированы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми ею не запрещено отдельным штатам, сохраняются за штатами либо за народом". Согласно 10-й поправке, права штатов, не переданные федеральному правительству, неприкосновенны. Сторонники суверенитета штатов, в частности, в период Гражданской войны США , часто опирались на 10-ю поправку. В 1941 Верховный суд покончил с двойственным толкованием Билля о правах, постановив, что права штатов признаются лишь в пределах, установленных федеральным законом. 11

В сочетании с этими поправками Конституция США приобрела еще большую направленность. Был создан, как показала последующая история,

______________________________________________________________

4 См: Там же, с. 266.

10 См: Там же.

11 См: Там же.

наиболее оптимальный вариант государственного строя для США.

Необходимо отметить, что стремление составителей Конституции 1787 г. обойти проблему прав и свобод было вполне объяснимо:

1. Декларация принималась в начале войны за независимость против британской королевской власти, когда надо было объяснить причины этой войны. А Конституция принималась после победы в этой войне, когда право на восстание могло быть обращено уже против самого правительства США;

2. В Декларации независимости провозглашалось, что все люди рождаются равными, и свобода является их неотчуждаемым правом. Составители Конституции вполне обоснованно опасались, что провозглашение в федеральной Конституции принципов равенства прав и свобод личности может в условиях существования рабства в южных штатах США привести к расколу между южными и северными штатами (что, в конце концов, и случилось в 60-е гг. XIX в.)

Принятие Билля о правах явилось несомненной победы американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актах Конгресса. 9

Таким образом конституция 1787 года и "Билль о правах" впервые в истории человечества закрепили представительную демократию, принцип разделения властей, принцип федерализма, а так же демократические права и свободы человека и гражданина. Основной закон США оказал большое влияние на развитие конституционализма в других странах и развития идей правового государства. Билль о правах использовался при разработке Всеобщей Декларации прав человека , принятой ООН 10 декабря 1948, и аналогичных документов, действующих во многих странах мира .

_____________________________________________________________________________________ 19 См: Там же, с. 38.

Список использованной литературы:

1. История государства и права зарубежных стран. Учебник. 4-е изд, перераб и доп.. / под ред. проф.К.И. Батыра. – М.: ТК Велби, 2003-496с.
2. История государства и права зарубежных стран. Часть 1.Учебник для вузов. 2-е изд, стер. / под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. – М.: Издат-во Норма, 2001 - 624 с.
3. История государства и права зарубежных стран. Часть 2.Учебник для вузов. 2-е изд, стер. / под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. – М.: Издат-во НОРМА-ИНФРА, 1998 - с.37-38.
4. Кудинов О.А. История государства и права зарубежных стран: Учебно-практическое пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2004. – 305 с.
5. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. / Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. – М.: Евразийский открытый институт, 2007. – 198 с.
6. http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/DREVNI_RIM.html (Энциклопедия Кругосвет.)
7. http://www.istmira.com/istoriya-drevnego-mira/452-carskij-period-v-istorii-rima.html (Публичная историческая библиотека)
8. http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000017/st019.shtml (Сайт «Всемирная история»)
9. http://lib.ru/INOOLD/ENGLAND/hartia.txt (Электронная библиотека)
10. http://www.grinchevskiy.ru/17-18/bill-o-pravah.php (сайт «История США в документах»)
11. http://www.megabook.ru/Article.asp?AID=615898 (Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия)

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
3555.		Общая характеристика политических учений Древнего Рима	8.64 KB
	За исторически короткий срок Рим превратился из государстваполиса с республиканским правлением в крупнейшую рабовладельческую империю Организация империи была завершена в I в. В эпоху империи эти процессы переплетались с процессами взаимовлияния греческих восточных и собственно римских культурных традиций. Ко второму кругу следует отнести изменения в политической теории отражавшие перестройку государственного механизма в эпоху империи когда республиканская форма правления была заменена промонархическим режимом. Для официальной идеологии...
4315.		Формы правления	4.75 KB
	Виды монархий: абсолютная неограниченная монархия: монарх ни с кем не делит верховную власть – сам издает законы назначает чиновников на все высшие должности вершит суд и управляет государством по собственному усмотрению а если привлекает советников то их советы для него необязательны; монарх не несет ответственности перед кемлибо; отсутствуют представительные учреждения парламент; ограниченная монархия: власть монарха ограничена парламентом и является практически символической; исполнительную власть осуществляет премьерминистр....
20811.		Сущность и виды республиканской формы правления	110.55 KB
	Конституция Республики Казахстан закрепляет положение «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы…Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления». Конституция РК закрепляя республиканскую форму правления, указывает на конкретный вид (модель) такой формы правления, а именно президентскую модель.
18566.		Характеристика республиканской формы правления в Республике Казахстан	110.55 KB
	Конституция Республики Казахстан закрепляет положение «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы
3572.		Цивилизации Древнего мира	14.12 KB
	Древние считали, что первая земная цивилизация зародилась на Крайнем Севере задолго до того, как он покрылся арктическими льдами. Это царство света и красоты было Землей богов. Китайцы считали, что их император наделен властью богом Дракона, пребывавшим на Небесном Северном полюсе и являвшимся символическим воплощением Царя Космоса.
10489.		ВРАЧЕВАНИЕ В СТРАНАХ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА	37.52 KB
	Древний Восток явился колыбелью всемирной истории человеческих цивилизаций, классовых обществ и государств. Здесь ранее, чем где-либо на земном шаре, совершился переход от первобытно-общинного строя к раннему рабовладению.
21162.		Фонетический строй английского языка древнего периода	74.19 KB
	Важно помнить что следует изучать язык как в синхроническом так и диахроническом аспектах. Актуальность проблемы: изучение фонетического строя английского языка древнего периода важно и по сей день так как фонетическая система современного языка напрямую связана и зависит от строя древнеанглийского периода. Практическая значимость данного исследования состоит в том что его результаты могут быть использованы в учебных курсах высших заведений таких как фонетика лексикология или же при изучении различных диалектов. Возникший натуральный...
10488.		Древнейшая стадия истории человечества. Цивилизации Древнего мира	20.01 KB
	Неолитическая революция. Изменения в укладе жизни и формах социальных связей. Очаги возникновения земледелия и скотоводства в Старом и Новом Свете. Социальные последствия перехода от присваивающего хозяйства к производящему. Появление частной собственности. Разложение родового строя. Роль племенной верхушки. Рабы и рабство. Разделение труда. Предпосылки возникновения цивилизации.
3596.		Зарождение экономической мысли. Экономическая мысль Древнего мира	36.46 KB
	Благодаря мыслителям Древней Греции достаточно отрывочные и наивные экономические мировоззрения систематизируются и приобретают научный облик. Первыми учеными-экономистами по праву могут считаться выдающиеся греческие философы - Ксенофонт
21761.		Общий пантеон богов древней Мессопотамии. Боги древнего Шумера	24.7 KB
	Древняя религия народов Месопотамии, несмотря на собственный консерватизм, постепенно, в ходе общественного развития, претерпевала изменения, отражаюшие в себе и политические, и социально-экономические процессы, происходящие на территории Месопотамии.

Работа добавлена на сайт сайт: 2016-06-20

Заказать написание уникльной работы

"Основные формы правления в Древнем Риме"

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноярский аграрный университет

Основные формы правления в Древнем Риме

Выполнил: студент

Проверил:

Красноярск 98

Введение

1. Период правления рексов

Реформа Сервия Туллия

2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики

Магистратура

Диктатор

«Коллективные» органы

Особенности римской аристократической республики

Кризис римской республики и переход к монархии

3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и доминат

Принципат

Заключение

Список литературы

Введение.

История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.). Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.

В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).

С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и домината (193-476гг.).

1. Период правления рексов.

Римская община периода военной демократии неоднородна по своей социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.

В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и т.д.

Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе, при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем приступившая к планомерному захвату Италии.

Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.

Как член рода и племени римский гражданин:

1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;

2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;

3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;

4. участвовал в общих религиозных празднествах

В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей. Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной гармонии.

Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100, затем 300 человек.

Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и голосование. Наконец главой римской общины, её гражданским управителем и верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность, подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного жреца и иногда верховного судьи.

Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось и голосовало.

Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи, поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.

Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем, что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е. множество.

Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю, занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон - покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя, выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.

В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи, но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.

В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым, а родовые институты преобразовывались в государственные.

Реформа Сервия Туллия.

Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы несколько потеснили родоплеменные.

Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в 100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в 75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов. Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было лишь их потомство.

Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц - центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку каждая центурия имела один голос, соединенное мнение самых богатых центурий давало 98 голосов из 193, то есть большинство. Поэтому при согласованном голосовании первых двух разрядов остальных не спрашивали.

Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.

Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.

Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение. Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых, реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф. Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.

2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики.

Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей, которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга.

Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи добились удовлетворения всех своих требований:

1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев;

2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;

3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы 12 таблиц);

4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;

5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.

В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.

Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении - хотя и по выборам - всех главных должностей в государстве, но юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало. Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.

Магистратура.

Во главе Рима стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы и народные трибуны. Все они избирались народными собраниями сроком на год и были ответственны за свои действия - по истечении срока своих полномочий. Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких народных трибунов. Магистраты (начальники) по общему правилу не вмешивались один в дела другого, но за одним исключением: если, скажем, консул находил, что что распоряжение его коллеги неверно и вредно, он мог приостановить его своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ).

Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал войском.

Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (4 в. до н.э.), занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала за консулатом. Начиная с 3-2 вв. до н.э. преторы стали толкователями права и его творцами.

Задача народных (плебейских) трибунов первоначально заключалась в защите плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени, когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом - налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными. Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли входить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.

Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она состояла из пяти человек и избиралась на пять лет.

Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе государства. Другая функция цензоров заключалась в наблюдении за нравами. Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недостойное лицо из числа сенаторов или всадников и переводить его в более низкие центурии.

Диктатор.

Все указанные выше магистратуры, были ординарными, обычными. Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначаемого одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное диктатором обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно. Диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов.

Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью диктатора.

По истечении шестимесячного срока диктатор был обязан сложить свои полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в 220г. до н.э.

Прямо противоположными республиканской диктатуре были «диктатуры», возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бессрочные диктатуры Суллы, Цезаря и др.

«Коллективные» органы.

Что касается «коллективных» органов власти, то их было несколько.

На первое место следует поставить центуриатные собрания. Они были полномочны - с древнейших времен - принимать или отвергать законопроект, представленный кем-либо из магистратов - консулом, претором, народным трибуном. Голосовали по центуриям.

Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали вопросы войны и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью причинителю, и т.д.

Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и центуриатные, но по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т.д.).

Однако, эти собрания не были регулярными и собирались по воле одного из магистратов - консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления чаще всего были предрешены магистратами.

Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при римских царях в качестве строго патрицианского консультативного органа. Переход к республике усилил влияние сената, как единственного постоянного конституционного органа власти, выражавшего волю патрициата.

Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые книги.

Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций. Но уже с 4 в. до н.э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение сената было и в данном случае далеко не формальностью, ибо за ним стояли и магистраты, и соответствующие комиции (и раньше всего первые 98).

Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношении ему приходилось обращаться к помощи магистратур.

К особенной компетенции сената относились прежде всего международные дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение войны, внешняя политика вообще и пр.

Вершина власти сената, когда без него не принималось ни одной сколько-нибудь значительной меры в ообласти внешней и внутренней политики, приходится на 300-135гг. до н.э. Падение же роли сената началось в эпоху гражданских войн (2-1 вв. до н.э.), когда государственные дела вершились сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат, сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.

Особенности римской аристократической республики.

В чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической республики лучших лет ее существования? Что мешало ее переходу к демократии афинского типа, монархии, олигархии?

На этот вопрос может быть сказано: система сдержек и противовесов в функционировании правящей магистратуры, во-первых, а в более широком плане устойчивое, разумное распределение власти между демократией и аристократией, пусть даже и при явном преобладании последней. Система сдержек и противовесов проходит чрез всю систему римской формы правления:

Два собрания, одно из которых было по началу чисто плебейским.

Коллегиальность магистратур с правом интерцессии одного из магистратов в дела другого, своего коллеги.

Невмешательство одной магистратуры в дела другой (своего рода разделение властей).

Строго проведенная срочность всех без исключения магистратур и ответственность магистратов за злоупотребления.

Отделение судебной власти от власти исполнительной. Исключительные полномочия народных трибунов.

Наличие сената, как назначаемого органа, обладающего высшим авторитетом, но лишенного исполнительной власти.

В течении всех лет республики (до эпохи диктатур) армия была народным ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти или олигархической формы правления.

Когда с широкой завоевательной политикой Рима, Римская армия сделалась постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед затем и переходу к монархическому правлению.

Кризис римской республики и переход к монархии.

Во втором веке до н.э. после победы над Карфогеном Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, сделались источником, из которого Рим черпал новые и новые массы рабов, находивших себе широкое применение в обширных поместьях старой и новой знати - всех этих сенаторов и всадников, трансформировавшихся в 4-3 веках до н.э. в сословие нобилей.

В 1-ом веке до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него Союзническую войну, в результате которой был вынужден пойти на предоставление римского гражданства всему населению Италии.

Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже одним этим отличалась от республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в римской истории и раньше всего конец республики.

Отречение Суллы (79г. до н.э.) возвратило было Риму республиканскую конституцию, но не надолго. Новая Римская диктатура оказалась в руках Гая Юлия Цезаря. Она пришлась на время, наступившее после спартаковского восстания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.

Особенность диктатуры Цезаря в том, что она соединяла в одних руках не только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую и высшую жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил титул императора. Поставленные в зависимость от него комиции, хотя и продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.

Помимо этого, Цезарь получил полномочия, распоряжаться войском и казной государства, право распределять провинции между проконсулами и рекомендовать половину кандидатов в магистраты вообще, право первым голосовать в сенате, что было немаловажным, и т.д.

3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и доминат.

Принципат.

После победы внучатого племянника и приемника Юлия Цезаря - Октавиана - над своими политическими противниками (при Акции 31г. до н.э.) сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и его провинциями (да еще преподнес ему почетный титул Августа). Весте с тем в Риме и провинциях установился государственный строй, который мы называем принципатом. От «принцепс сенатус» - первого сенатора, которым ещё в предшествующие времена называли первого в списке сенаторов (обычно старейшего из бывшего цензоров), первым высказывавшего свое мнение. Для Августа «принцепс» означал «первого гражданина римского государства», а в соответствии с неписаной римской конституцией - пост императора.

Историю монархического Рима принято делить на два периода: первый - период принципата, второй - домината. Границей между ними служит 3 век нашей эры.

Принципат сохраняет ещё видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но это все уже не более, чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.

Император-принцепс соединяет в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом качестве. Как цензор он комплектует сенат, как трибун он отменяет по своей воле действие любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т.д. Как консул и диктатор, принцепс определяет политику государства, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктатор он командует армией, управляет провинциями и т.д.

Народные собрания, главный орган власти старой республики, приходят в полный упадок и Цицерон пишет по этому поводу, что гладиаторские игры привлекают римских граждан в большей степени, чем собрания комиций. Обыкновенным явлением стали такие признаки крайней степени разложения комиций как подкуп голосов, разгоны собраний, насилия над их участниками и пр.

Император Август, хотя и реформировал комиции в демократическом духе (ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей итальянских муниципий), отнял у собраний судебную власть - важнейшую из их былых компетенций.

Вместе с тем собрания лишаются своего исконного права избирать на должности магистратов. Сначала было решено, что кандидаты в консулат и претуру проходят проверку в специальной комиссии, составленной из сенаторов и всадников, т.е. апробацию, затем, уже после смерти Августа, при его приемнике Тиверии выборы магистратов были переданы в компетенцию сената.

Оставался, правда, сенат. Но уже при Августе он наполнился провинциальной знатью, всем обязанной принцепсу, и в особенности те из всадников, которые достигли сенаторского звания. Из органа власти, распространяющейся на «город Рим», сенат сделался своего рода общеимперским институтом. При всем том, положение его было приниженным, а полномочия ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и обеспечивались его авторитетом. В конце концов возникает и утверждается неписанное правило, согласно которому: «всё, что решил принцепс, имеет силу закона».

Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось чистой формальностью. Во многих случаях дело решалось армией.

Средоточием высших учреждений империи сделался «двор» и именно двор принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда ещё государство не выказывало такой изобретательности в отыскании источников обложения как этому научились в ведомствах империи, никогда ещё - до Августа - не было столь многочисленного количества имперских чиновников-бюрократов.

Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалование, а по выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни - центуриона.

В 3 веке нашей эры (с 284г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии - доминат (от доминус - господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении неограниченного главы империи - императора.

Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы.

Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма одежды, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначается пенсия и пр.

Среди многих реформ и законов империи особого внимания заслуживают реформы императоров Диоклетиана и Константина.

Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. (284-305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею.

Реформа эта может быть сведена к следующему:

1. Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул «цезарей». Так возникла «тетрархия» - правление четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской семьи».

2. Армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для целей внутренней безопасности.

3. Административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним сведениям до 101, по другим до 120).

4. Провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было 12.

5. Разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель империи была теперь окончательно лишена своего особенного значения и положения (хотя Рим продолжал еще некоторое считаться столицей империи).

Другими своими реформами Диоклетиан усиливал власть землевладельцев над крестьянством и прежде всего тем, что на землевладельце лежала ответственность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец же получил право посылать по своему выбору определенное количество зависимых людей на военную службу в императорскую армию.

Начатое Диоклетианом дело продолжил император Константин (285-337). При Константине завершается процесс закрепощения крестьян-колонов и ремесленников. Согласно императорской конституции 332г., колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившийся этому закону колон заковывался в кандалы как раб и в таком виде возвращался прежнему собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину полную сумму причитающихся с беглого колона платежей. Та же линия проводилась и в отношении ремесленников.

Непосредственное присвоение прибавочного продукта сделалось основной формой эксплуатации крестьян и ремесленников.

Именно при Константине столица римской империи была перенесена в старый Византий, названный затем Константинополем. Соответственно с тем сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения и воссоздан Сенат.

Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, со столицей в Константинополе, произошло в 395г.

Заключение.

С переводом столицы в Константинополь завершается история римской государственности и начинается уже история Византии. Случалось, что западная и восточная части империи ещё соединялись под властью удачливого императора, но ненадолго. В 4 веке Рим и Византия обособляются окончательно.

Римская империя существовала до 476г., когда глава германских наемников Одоакр свергает римского императора малолетнего Ромула-Августула и занимает его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной части империи. Что касается Восточной римской империи, то она просуществовала еще около 1000 лет.

Список литературы.

1. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права зарубежных стран. - М.: Наука,1996.

2. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Наука,1996.

3. Всеобщая история государства и права. /Под ред. К.И. Батыра. - М.: Былина, 1997.

4. История древнего Рима. / Под ред. В.И. Кузищина. - М.: Высшая школа, 1994.

5. История государства и права зарубежных стран. / Под ред. О.А. Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.I.

Заказать написание уникльной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноярский аграрный университет

Основные формы правления в Древнем Риме

Выполнил: студент

Проверил:

Красноярск 98

| Введение |3 |

|Период правления рексов |4 |

|Реформа Сервия Туллия |6 |

|Политическая организация рабовладельческой аристократической| |

|римской республики |7 |

|Магистратура |8 |

|Диктатор |9 |

|«Коллективные» органы |10 |

|Сенат |10 |

|Особенности римской аристократической республики |11 |

|Кризис римской республики и переход к монархии |13 |

|Государственная организация Рима в период империи: принципат| |

|и доминат |14 |

|Принципат |15 |

|Доминат |16 |

|Заключение |18 |

|Список литературы |20 |

Введение.

История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.).

Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени -

рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей

было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.

В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран

консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период

республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).

С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою

очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и

домината (193-476гг.).

1. Период правления рексов.

Римская община периода военной демократии неоднородна по своей

социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из

их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение

они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится

зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.

В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен

сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о

спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и

Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали

курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается

предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в

глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе,

при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем

приступившая к планомерному захвату Италии.

Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи

носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или

мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.

Как член рода и племени римский гражданин:

1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного

ему и его семье надела;

2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;

3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;

4. участвовал в общих религиозных празднествах

В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от

каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей.

Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной

гармонии.

Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени

приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они

назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех

дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими

текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100,

затем 300 человек.

Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее

первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и

верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность,

подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного

жреца и иногда верховного судьи.

Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым

собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось

Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря

росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей

на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось

неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду

усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены

их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное

право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая

верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи,

поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах

зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.

Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем,

что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось

новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе

чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е.

множество.

Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю,

занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были

неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась

частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала

и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в

родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда

некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и

помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон

Покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя,

выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный

послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его

родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.

В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи,

но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.

В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало

неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым,

а родовые институты преобразовывались в государственные.

Реформа Сервия Туллия.

Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую

римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем

плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы

несколько потеснили родоплеменные.

Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население

Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием

имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-

му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в

100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в

75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов.

Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было

лишь их потомство.

Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц -

центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий

всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий

легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку

Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и

знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.

Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к

несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4

территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа

территориального деления населения над родо-племенным.

Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в

жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало

все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение.

Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных

округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых,

реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и

вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф.

Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.

2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской

республики.

Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не

уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей,

которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема

касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате

Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических

правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи

добились удовлетворения всех своих требований:

1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната,

призванного защищать плебеев от произвола патрициев;

2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;

3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов,

известных как Законы 12 таблиц);

4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;

5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные

государственные должности, включая военные.

В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют

ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех

без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К

тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.

Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу и

патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении - хотя

и по выборам - всех главных должностей в государстве, но юридического

преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало.

Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой

государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.

Магистратура.

Во главе Рима стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем

сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы

и народные трибуны. Все они избирались народными собраниями сроком на год и

были ответственны за свои действия - по истечении срока своих полномочий.

Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно

двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких

народных трибунов. Магистраты (начальники) по общему правилу не вмешивались

один в дела другого, но за одним исключением: если, скажем, консул находил,

что что распоряжение его коллеги неверно и вредно, он мог приостановить его

своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться

между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ).

Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной

части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал

Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (4 в. до

н.э.), занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала

за консулатом. Начиная с 3-2 вв. до н.э. преторы стали толкователями права

и его творцами.

Задача народных (плебейских) трибунов первоначально заключалась в защите

плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени,

когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию

блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В

осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом -

налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными.

Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и

патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли

входить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.

Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она

состояла из пяти человек и избиралась на пять лет.

Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их

имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение

сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе

государства. Другая функция цензоров заключалась в наблюдении за нравами.

Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недостойное

лицо из числа сенаторов или всадников и переводить его в более низкие

центурии.

Диктатор.

Все указанные выше магистратуры, были ординарными, обычными.

Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначаемого

одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения

диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны,

требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное

диктатором обладало высшей гражданской, военной и судебной властью

одновременно. Диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были

никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов.

Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью

диктатора.

По истечении шестимесячного срока диктатор был обязан сложить свои

полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в

220г. до н.э.

Прямо противоположными республиканской диктатуре были «диктатуры»,

возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бессрочные

диктатуры Суллы, Цезаря и др.

«Коллективные» органы.

Что касается «коллективных» органов власти, то их было несколько.

На первое место следует поставить центуриатные собрания. Они были

полномочны - с древнейших времен - принимать или отвергать законопроект,

представленный кем-либо из магистратов - консулом, претором, народным

Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или

отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали вопросы войны

и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью

причинителю, и т.д.

Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и

центуриатные, но по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов,

решали вопросы о наложении штрафов и т.д.).

Однако, эти собрания не были регулярными и собирались по воле одного из

магистратов - консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их

постановления чаще всего были предрешены магистратами.

Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при

римских царях в качестве строго патрицианского консультативного органа.

Переход к республике усилил влияние сената, как единственного постоянного

конституционного органа власти, выражавшего волю патрициата.

Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину

созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые

Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций.

Но уже с 4 в. до н.э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие

с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение

сената было и в данном случае далеко не формальностью, ибо за ним стояли и

магистраты, и соответствующие комиции (и раньше всего первые 98).

Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношении ему

приходилось обращаться к помощи магистратур.

К особенной компетенции сената относились прежде всего международные

дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение

войны, внешняя политика вообще и пр.

Вершина власти сената, когда без него не принималось ни одной сколько-

нибудь значительной меры в ообласти внешней и внутренней политики,

приходится на 300-135гг. до н.э. Падение же роли сената началось в эпоху

гражданских войн (2-1 вв. до н.э.), когда государственные дела вершились

сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат,

сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.

Особенности римской аристократической республики.

В чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической

республики лучших лет ее существования? Что мешало ее переходу к демократии

афинского типа, монархии, олигархии?

На этот вопрос может быть сказано: система сдержек и противовесов в

функционировании правящей магистратуры, во-первых, а в более широком плане

устойчивое, разумное распределение власти между демократией и

аристократией, пусть даже и при явном преобладании последней. Система

сдержек и противовесов проходит чрез всю систему римской формы правления:

Два собрания, одно из которых было по началу чисто плебейским.

Коллегиальность магистратур с правом интерцессии одного из

магистратов в дела другого, своего коллеги.

Невмешательство одной магистратуры в дела другой (своего рода

разделение властей).

Строго проведенная срочность всех без исключения магистратур и

ответственность магистратов за злоупотребления.

Отделение судебной власти от власти исполнительной. Исключительные

полномочия народных трибунов.

Наличие сената, как назначаемого органа, обладающего высшим

В течении всех лет республики (до эпохи диктатур) армия была народным

ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти

или олигархической формы правления.

Когда с широкой завоевательной политикой Рима, Римская армия сделалась

постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет

завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед

затем и переходу к монархическому правлению.

Кризис римской республики и переход к монархии.

Во втором веке до н.э. после победы над Карфогеном Рим господствует

практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли,

помимо своей особенной ценности, сделались источником, из которого Рим

черпал новые и новые массы рабов, находивших себе широкое применение в

обширных поместьях старой и новой знати - всех этих сенаторов и всадников,

трансформировавшихся в 4-3 веках до н.э. в сословие нобилей.

В 1-ом веке до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него

Союзническую войну, в результате которой был вынужден пойти на

предоставление римского гражданства всему населению Италии.

Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира.

Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был

полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в

Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже

одним этим отличалась от республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла

присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения

жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко

ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических

функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в

римской истории и раньше всего конец республики.

Отречение Суллы (79г. до н.э.) возвратило было Риму республиканскую

конституцию, но не надолго. Новая Римская диктатура оказалась в руках Гая

Юлия Цезаря. Она пришлась на время, наступившее после спартаковского

восстания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис

республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.

Особенность диктатуры Цезаря в том, что она соединяла в одних руках не

только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую и высшую

жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил

титул императора. Поставленные в зависимость от него комиции, хотя и

продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям

императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.

Помимо этого, Цезарь получил полномочия, распоряжаться войском и казной

государства, право распределять провинции между проконсулами и

3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и

Принципат.

После победы внучатого племянника и приемника Юлия Цезаря - Октавиана -

над своими политическими противниками (при Акции 31г. до н.э.) сенат вручил

Октавиану верховную власть над Римом и его провинциями (да еще преподнес

ему почетный титул Августа). Весте с тем в Риме и провинциях установился

государственный строй, который мы называем принципатом. От «принцепс

сенатус» - первого сенатора, которым ещё в предшествующие времена называли

первого в списке сенаторов (обычно старейшего из бывшего цензоров), первым

высказывавшего свое мнение. Для Августа «принцепс» означал «первого

гражданина римского государства», а в соответствии с неписаной римской

конституцией - пост императора.

Историю монархического Рима принято делить на два периода: первый -

период принципата, второй - домината. Границей между ними служит 3 век

нашей эры.

Принципат сохраняет ещё видимость республиканской формы правления и

почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает

сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но это

все уже не более, чем прикрытие постреспубликанского государственного

Император-принцепс соединяет в своих руках полномочия всех главных

республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного

трибуна. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом

качестве. Как цензор он комплектует сенат, как трибун он отменяет по своей

воле действие любого органа власти, арестовывает граждан по своему

усмотрению и т.д. Как консул и диктатор, принцепс определяет политику

государства, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктатор он

командует армией, управляет провинциями и т.д.

Народные собрания, главный орган власти старой республики, приходят в

полный упадок и Цицерон пишет по этому поводу, что гладиаторские игры

привлекают римских граждан в большей степени, чем собрания комиций.

Обыкновенным явлением стали такие признаки крайней степени разложения

Император Август, хотя и реформировал комиции в демократическом духе

(ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей

итальянских муниципий), отнял у собраний судебную власть - важнейшую из их

былых компетенций.

Вместе с тем собрания лишаются своего исконного права избирать на

должности магистратов. Сначала было решено, что кандидаты в консулат и

претуру проходят проверку в специальной комиссии, составленной из сенаторов

и всадников, т.е. апробацию, затем, уже после смерти Августа, при его

приемнике Тиверии выборы магистратов были переданы в компетенцию сената.

Оставался, правда, сенат. Но уже при Августе он наполнился

провинциальной знатью, всем обязанной принцепсу, и в особенности те из

всадников, которые достигли сенаторского звания. Из органа власти,

распространяющейся на «город Рим», сенат сделался своего рода общеимперским

институтом. При всем том, положение его было приниженным, а полномочия

ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и

неписанное правило, согласно которому: «всё, что решил принцепс, имеет силу

Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось чистой

формальностью. Во многих случаях дело решалось армией.

Средоточием высших учреждений империи сделался «двор» и именно двор

принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическим, финансовым и

другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда ещё государство не

выказывало такой изобретательности в отыскании источников обложения как

этому научились в ведомствах империи, никогда ещё - до Августа - не было

столь многочисленного количества имперских чиновников-бюрократов.

Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая

жалование, а по выходе в отставку - значительный земельный участок.

Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического

сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни -

центуриона.

В 3 веке нашей эры (с 284г.) в Риме устанавливается режим ничем не

ограниченной монархии - доминат (от доминус - господин). Старые

республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается

в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися

в подчинении неограниченного главы империи - императора.

Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный

совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка

законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют

назначенные императором и только ему подчиненные генералы.

Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма одежды, их

наделяют привилегиями, по окончании службы им назначается пенсия и пр.

Среди многих реформ и законов империи особого внимания заслуживают

реформы императоров Диоклетиана и Константина.

Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. (

284-305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами.

Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей

формы управления ею.

Реформа эта может быть сведена к следующему:

1. Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из

них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение,

управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. При

этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для

обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым

присваивался титул «цезарей». Так возникла «тетрархия» - правление

четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской

2. Армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее

часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для

целей внутренней безопасности.

3. Административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним

сведениям до 101, по другим до 120).

4. Провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было

5. Разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель

империи была теперь окончательно лишена своего особенного значения и

положения (хотя Рим продолжал еще некоторое считаться столицей

империи).

Другими своими реформами Диоклетиан усиливал власть землевладельцев над

крестьянством и прежде всего тем, что на землевладельце лежала

ответственность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец же

получил право посылать по своему выбору определенное количество зависимых

людей на военную службу в императорскую армию.

Начатое Диоклетианом дело продолжил император Константин (285-337). При

Константине завершается процесс закрепощения крестьян-колонов и

ремесленников. Согласно императорской конституции 332г., колон был лишен

права переходить из одного имения в другое. Не подчинившийся этому закону

колон заковывался в кандалы как раб и в таком виде возвращался прежнему

собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину

полную сумму причитающихся с беглого колона платежей. Та же линия

проводилась и в отношении ремесленников.

Непосредственное присвоение прибавочного продукта сделалось основной

формой эксплуатации крестьян и ремесленников.

Именно при Константине столица римской империи была перенесена в старый

Византий, названный затем Константинополем. Соответственно с тем сюда были

переведены из Рима высшие правительственные учреждения и воссоздан Сенат.

Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в

Риме, и Восточную, со столицей в Константинополе, произошло в 395г.

Заключение.

С переводом столицы в Константинополь завершается история римской

государственности и начинается уже история Византии. Случалось, что

западная и восточная части империи ещё соединялись под властью удачливого

императора, но ненадолго. В 4 веке Рим и Византия обособляются

окончательно.

Римская империя существовала до 476г., когда глава германских наемников

Одоакр свергает римского императора малолетнего Ромула-Августула и занимает

его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной

части империи. Что касается Восточной римской империи, то она

просуществовала еще около 1000 лет.

Список литературы.

1. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права зарубежных

стран. - М.: Наука,1996.

2. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и

права. - М.: Наука,1996.

3. Всеобщая история государства и права. /Под ред. К.И. Батыра. - М.:

Былина, 1997.

4. История древнего Рима. / Под ред. В.И. Кузищина. - М.: Высшая школа,

5. История государства и права зарубежных стран. / Под ред. О.А.

Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.I.

История государства и права зарубежных стран: Шпаргалка Автор неизвестен

14. РАСЦВЕТ И УПАДОК РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В ДРЕВНЕМ РИМЕ

В VI–IV вв. до н. э. в римском обществе продолжалась социальная дифференциация среди свободного населения. В 494 г. до н. э. плебеи добились от патрициев права ежегодно избирать своих представителей – народных трибунов (защищали плебеев от притеснений со стороны патрицианских магистратов). В IV в. до н. э. завоевание новых территорий привело к резкому увеличению количества рабов и заметному возрастанию их роли в сельском хозяйстве и ремесле. В I в. до н. э. римское гражданство получили италики (свободные жители итальянских полисов, подчиненных Риму).

Центральные органы гос. власти. 1. Народные собрания были полномочны выносить решения имевшие юридическую силу. Главный вид народных собраний – центуриатные комиции: принимали законопроекты, организовывали выборы высших магистратов (консулов, преторов, цензоров), обладали судебными полномочиями. 2. Сенат: его члены в начале республики назначались консулами, а с IV в. до н. э. – цензорами (специальными магистратами). Формально сенат считался совещательным органом при магистратах: утверждал законы, принятые народным собранием, и заведовал финансами. В случаях вторжения врагов или внутренних беспорядков сенат выносил решение об утверждении диктатуры и предоставлении чрезвычайных полномочий специальному должностному лицу (экстраординарному магистрату) – диктатору. С сер. V в. до н. э. в состав сената были допущены плебеи. 3. В систему магистратур входили должностные лица, уполномоченные представлять Римское государство и от его имени принимать судебные и управленческие решения Принципы организации и деятельности магистратур: выборность, коллегиальность, срочность осуществления полномочий, ответственность перед народом безвозмездность исполнения государственной службы. Виды магистратов: обладающие высшей властью (империум) (консулы и преторы) и не обладающие такими полномочиями.

Военную службу должны были отбывать все полноправные граждане, обладавшие при этом достаточным количеством имущества. В V в. до н. э. была произведена реформа Фурия Марка Камилла. Воинам было установлено жалованье; расположение в строю определялось теперь не имущественным положением, а опытом и выучкой. Армией командовали консулы. Консул Гай Марий в 107 г. до н. э. заменил добровольческую армию на наемную: жалованье раздавал полководец. Возникла почва для военной диктатуры, которую и установил Сулла в 82–79 гг. до н. э.

Судопроизводство по уголовным делам осуществлялось консулами (позже – также преторами). По закону Валерия, смертные приговоры, выносимые консулами в пределах городской черты, могли обжаловаться в центуриатные комиции. В провинциях вершили суд проконсулы и пропреторы (административные чиновники, назначенные из Рима).

I в. до н. э. – период политической нестабильности: сменяли друг друга триумвираты и диктаторы В 27 г. до н. э. республика пала, установился принципат Октавиана, он получил звание императора и пожизненные права народного трибуна, стал Августом (святейшим) и понтификом (верховным жрецом).

Из книги Русь и Орда. Великая империя средних веков автора Носовский Глеб Владимирович

11.5. Берестяные грамоты в «Древнем Риме» После всего сказанного совсем другое звучание приобретает тот факт, что БЕРЕСТЯНЫЕ ГРАМОТЫ ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ В ЯКОБЫ ДРЕВНЕМ РИМЕ. Как мы теперь начинаем понимать, «античные» римские берестяные грамоты также писались отнюдь не в

автора Вяземский Юрий Павлович

В Древнем Риме Вопрос 7.1Fides, pietas и virtus римляне считали тремя благородными устоями, тремя добродетелями, которые должны были быть присущи доброму римлянину старого закала.Помогите мне, пожалуйста, перевести эти слова на русский язык.Вопрос 7.2С чего начинались выборы

Из книги От фараона Хеопса до императора Нерона. Древний мир в вопросах и ответах автора Вяземский Юрий Павлович

В Древнем Риме Ответ 7.1Соответственно «верность», «благочестие» и «мужество».Ответ 7.2Приносили жертвы и молились богам.Ответ 7.3Молодые римляне, начиная свою политическую карьеру, выступали в судах с обвинительными речами.Ответ 7.4Надо было стать полководцем, одержать

автора Ситников Виталий Павлович

Из книги Кто есть кто во всемирной истории автора Ситников Виталий Павлович

Из книги Проституция в древности автора Дюпуи Эдмонд

Проституция в Древнем Риме

Из книги История Польши автора Кеневич Ян

РАСЦВЕТ И УПАДОК (XVI–XVIII вв.)

Из книги История города Рима в Средние века автора Грегоровиус Фердинанд

1. Варварство X века. - Невежество римского духовенства. - Инвектива галльских епископов. - Замечательное возражение. - Упадок Монастырей и школ в Риме. - Грамматика. - Театральные представления. - Народный язык. - Полное отсутствие в Риме литературных

Из книги Украина: история автора Субтельный Орест

1. РАСЦВЕТ И УПАДОК КИЕВСКОЙ РУСИ Так проходил век за веком. Кочевники упивались блеском и славою своих захватывающих дух сражений и побед. Наслаждались всеми благами своей утонченной цивилизации жители приморских городов. И только по-прежнему никому не известные, ничем

Из книги История Германии. Том 2. От создания Германской империи до начала XXI века автора Бонвеч Бернд

Расцвет и упадок «эры Аденауэра» Добившись отмены Оккупационного статута, вхождения в НАТО и перевооружения, Аденауэр продемонстрировал не только эффективность «канцлерской демократии», но и добился упрочения своего положения в качестве канцлера. Поэтому в ходе

автора

Глава 11. Государство в Древнем Риме

Из книги История государства и права зарубежных стран. Часть1 автора Крашенинникова Нина Александровна

§ 1. Возникновение государства в Древнем Риме Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рэма и относит к 753 году до н. э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся

Из книги Государства и народы Евразийских степей: от древности к Новому времени автора Кляшторный Сергей Григорьевич

Расцвет и упадок кочевой империи С образованием Гуннской империи и после окончания долгой гунно-юэчжийской войны в степях наступил мир. Большая часть II в. до н. э. была временем подъема гуннского кочевого хозяйства. В ходе нескольких гунно-китайских войн кочевники

Из книги Античность от А до Я. Словарь-справочник автора Грейдина Надежда Леонидовна

КТО БЫЛ КЕМ В ДРЕВНЕМ РИМЕ А Август (лат. Augustus - «возвеличенный богом», 23.09.63 г. до н. э. в Риме - 19.08.14 г. до н. э. в Ноле) - сын дочери сестры Цезаря, Юлии; внучатый племянник Гая Юлия Цезаря, усыновленный им в завещании, с 27 г. до н. э. - император. Сопровождал Цезаря во время

Из книги История японского народа автора Горо Хани

Глава четвертая Феодализм. Борьба за освобождение от крепостничества, зарождение республиканской системы правления в вольных городах и ее упадок Самураи (буси) проповедовали теорию, согласно которой абсолютная монархия и аристократия, существовавшие в древней Японии,

Из книги История войн на море с древнейших времен до конца XIX века автора Штенцель Альфред

Расцвет Ганзы и ее упадок В 1362 г. начались войны Ганзы против Вальдемара III, который создал величие и могущество Дании. В том же году был занят остров Готланд. Висби, и германское подворье в нем были разграблены, при чем было пролито много крови. Тогда Ганза заключила союз со

Республиканская форма правления изжила себя еще и потому, что она не могла более обеспечить необходимое управление огромными территориями завоеванными Римом. Пожертвовав «равнопра
вием» римского народа, империя способствовала консолидации рабовладельцев на всем огромном пространстве. Была создана прочная социальная база того политического режима, который устоял 500 лет, столь же долго что и республика. Под владычество Рима попали самые различные народы и самого разного уровня социального и культурного развития: Малая Азия, Греция, Египет, Северная Африка, Галлия, Испания, Англия, Армения и др.
Рим - империя. Но он не был самодержавной монархией со всемогущим государем во главе государства. Считалось, что римский император пользуется властью не по захвату, и не по наследству, а в силу своего высокого положения. И жил то он в центре Рима на Палатине. Дом его мало чем отличался от других вельмож. Римское гражданство потеряло свой особый, привилегированный характер после того, как все италики получили права римского гражданина. Эдиктом императора Каракаллы в 212 году гражданство было распространено и на жителей римских провинций. Чем объяснить мощную волну распространения прав римского гражданина? Обширная торговля Рима со своими провинциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квиритского права, преторского права и права народов. С точки зрения гражданского права все люди равны друг другу. Если это правило отсутствует в обороте и прежде всего в торговле, то всякие сделки между гражданами Рима и не гражданами становятся сущим наказанием.
Крупные земледельцы, ростовщики, купцы из провинций рвутся к рычагам государственной власти. Из их среды стал пополняться римский сенат и некоторые из них стали занимать высшие должности.
Социальной опорой монархии стали оптиматы и всадники. Литература донесла до нас страшные сцены императорского произвола, жестких казней, отвратительных придворных интриг, образы деспотов, обезумевших от неограниченной власти и всеобщего льстивого раболепия.
Колонат и пекулий. В условиях империи все тяжелее становилась жизнь крестьян. В конец разоренные сборщиками податей, многие крестьяне сами просили могущественного и богатого соседа взять их землю, а сами оставались на ней арендаторами - колонами. Жизнь таких колонов мало чем отличалась от положения рабов. Плантаторы находили, что труд колона, обязанного отдавать большую часть урожая хозяину, выгоднее, чем труд рабов. Ведь рабов можно было заставить трудиться только под неусыпным надзором и плетью надсмотрщика. Рабы постоянно угрожали восстаниями. Колон, оставляя себе часть урожая, старался работать продуктивнее. Рабов хозяин должен был содержать. Колоны же сами содержали себя и свои семьи.

Поэтому собственники обширных имений старались как можно больше увеличивать число арендаторов. Они обращали колонов в своих должников и заставляли обрабатывать долг на принадлежащих им землях.
В разных провинциях императоры имели свои имения. Завоеванные народы они переселяли в эти имения и придавали им статус колонов. Крестьяне и колоны все чаще стали выступать против властей и своих хозяев. Под давлением латифундистов император Константин издал закон, согласно которому беглый колон должен быть закован в цепи и возвращен в то имение, где он трудился.
Приток рабов уменьшается. Захватнические войны вести все труднее. В связи с этим меняют свой характер крупные поместья- латифундии. Их собственники предпочитают сдавать землю в аренду безземельным гражданам, которые платили арендодателю натуральный оброк. Экономическая зависимость арендаторов приводит к зависимости политической. Со временем они теряют свободу. Закон 322 года н.э. положил юридическую основу прикрепления арендаторов к земле.
В условиях империи стало распространенным представление рабу земельного участка или другого имущества, так называемого пекулия. Выданное рабу имущество, как и сам раб, оставалось собственностью господина. Однако извлекаемые рабом доходы от пользования пекулием отдавались господину не полностью, но значительная часть. Рабу было предоставлено право распоряжаться своей долей имущества. Таким образом, раб становится, участником договорных отношений, вытекающих из договоров купли-продажи, займа, ссуды и др.
Так в недрах Римской империи зарождается и получает свое развитие крепостная зависимость.
Все жившие по соседству с Римом племена и народы пришли в движение. Нападения на границы империи стали постоянными. Сотни тысяч воинов из фракийских, сарматских, славянских, германских и других племен вторгались в пределы империи. Римские крестьяне, колоны и рабы помогали врагам империи.
Империю раздирали внутренние смуты. То в одной, то в другой провинции появлялись претенденты на императорский престол, собирая вокруг себя недовольных. Восстания крестьян, колонов и рабов в границах империи не прекращались ни на один день. На их подавление войск не хватало. Армия вынуждена была защищать свои границы от варваров (так римляне называли все племена).
Римская империя имеет два этапа своей истории: до III века н.э. - период принципата, следом идет доминат.

Принципат. Во времена принципата продолжали существовать все республиканские органы власти и управления. Иногда собирались народные собрания, которые выражали поддержку принятым прин- ципсом решений. Принципсом называли императора по его первому званию первого сенатора. Он воплощал в себе как бы сразу всех магистратов. И в зависимости от обстановки выступал либо консулом (если надо было возглавить армию), либо претором (если следовало рассмотреть спор в гражданских отношениях), либо народным трибуном (если требовалось кого-либо арестовать) и т.д.
Законодательную деятельность о принципе осуществлял через сенат, формирование которого стало его компетенцией.
Избрание принципса- императора принадлежало сенату. В действительности император сам назначал себе приемников. Окончательное же слово оставалось за армией, а точнее за гвардией императора. Командир преторианской гвардии по должности был одновременно и градоначальником Рима и осуществлял надзор за высшими чиновниками империи. Все более активную роль в управлении стала играть императорская канцелярия.
Если первые римские императоры еще как-то считались с сенатом, то в дальнейшем сенат превратился в совещательный при императоре орган.
Особое место в государстве стала занимать армия. Она стала полностью наемной. Командный состав подбирался только из оптима- тов и всадников.
Доминат - второй период римской империи прежде всего характеризуется неограниченной властью императора. Власть монарха поддерживалась крупными латифундистами.
Если раньше императоры Рима пешком ходили по улицам города, то фигура императора периода домината была покрыта таинственностью. Император редко показывался на людях. Даже многие знатные люди, допущенные во дворец, могли говорить с ним только через занавес. А те, кто имел возможность его видеть, падали ниц, как бы пораженные его величием. Некоторым дозволялось целовать его туфлю, другим край его пурпурной одежды. И только самым высшим чиновникам - его сверкающими браслетами и кольцами руку.
Центральное управление империей сосредоточилось в руках высших чиновников, составивших государственный совет. Он готовил проекты законов, представляемых на подпись императору. Вся империя была разделена на 116 провинций во главе с презйдом. Среди высших должностных лиц нередко можно было встретить варваров. Большую часть солдат набирали за Рейном и за Дунаем и давали высшие командные должности вождям их племен. У императоров не бы
ло другого выхода. Ремесленники прикреплены к своим городам и служить в армии не могут. Сыновья ветеранов дезертируют. Господа, которые должны сдавать в рекруты часть своих колонов, предпочитают вносить за них выкуп или подсовывали вербовщикам больных и хилых. Государство становилось неуправляемым.
Реформы Диоклетиана и Константина. Среди других реформ периода империи особое внимание заслуживают реформы императоров - Диоклетиана и Константина.
Время правления Диоклетиана (284-305 гг. н.э.) ознаменовано двумя основными реформами. Верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них носили титул «августов», управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. Августы избирали себе соправителей - «цезарей». Армия была поделена на две части: одна часть размещалась по границам империи, другая служила целям внутренней безопасности.
Провинции были разукрупнены. Их стало 120.
Вместо многочисленных налогов Диоклетиан ввел единый прямой налог- поземельно-подушный. Размер обложения значительно увеличен. Вводится полноценная золотая монета, наряду с медной и серебряной. Пытаясь остановить рост цен на товары первой необходимости введены максимальные цены, но вместе с этим установлена максимальная заработная плата работникам большинства профессий.
Император Константин (285-337 гг. н.э.) сделал христианство государственной религией, ранее гонимой государством. Миланским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии. При Константине завершился процесс закрепощения крестьян - колонов и ремесленников. Колоны лишались права переходить от одного господина к другому.
Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, со столицей в Византии, произошло в 395 году.
Решив покинуть Рим и переселиться на берег Босфора - в Древний Византий, - названный теперь его именем, император Константин не жалел средств, чтобы «второй Рим» как можно скорее смог соперничать с первым. Для украшения зданий и площадей Константинополя опустошались древние города Греции и Малой Азии. Император приказал свозить оттуда статуи богов, барельефы, колонны. Храмы старым богам не строились, а воздвигались христианские церкви. И с этого периода начинается уже история Византии.
Императоры Западной империи теряли одну провинцию за другой, а сами попадали все в большую зависимость от своих наемных войск и их командиров. Один из варварских военноначальников

Одоакр лишил престола последнего императора - Ромула Августула. Случилось это в 476 году н.э. Это событие и подвело черту под историей гигантского рабовладельческого римского государства, просуществовавшего двенадцать столетий. Галлия, Испания, Британия оказались во власти германцев. Отпала и Африка. Что же касается Восточной римской империи, то ей предстоит еще пройти тысячелетний путь в истории.
Рабовладельческий Рим оставил после себя огромное наследие. Многие принципы государственности не ушли в историю. Участие народа в решении судеб государства, коллегиальность магистратур, постоянно действующий Сенат, ответственность должностных лиц - это и многое другое оставлено римлянами будущим поколениям.
Величие римского частного права испытали на себе Средние века и буржуазные кодификации. Оно не умерло и в наши дни, оказывая свое влияние и на право России.
Учебными планами подготовки юристов предусмотрено изучение курса Римского частного права, что дает основание ограничиться в данной главе лишь изложением права периода Римской республики.
Хронологическая таблица ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ И ДРЕВНИЙ РИМ

Дата	Древняя Греция	Древний Рим
1	2	3
VIII век до н.э.	Образование раннего государства в Аттики. Реформы Тесея	Первые греческие колонии в Италии и Сицилии
753 год до н.э.		Основание Рима (согласно легенде)
621 год до н.э.	Законы Драконта
VI век до н.э.	Оформление Ликургового строя в Спарте	Династия Тарквиниев в Риме, реформы Сервия Туллия
594 год до н.э.	Реформы Солона в Афинах
509 год до н.э.	Реформы Клисфена в Афинах	Изгнание Такрвиния Гордого. Начало республики в Риме. Появление Законов XII таблиц
478 год до н.э.	Образование Пелосского морского союза
середина V века до н.э.	Реформы Эфиальта и Перикла. Установление Афинской Демократической республики

Дата	Древняя Греция	Древний Рим
1	2	3
404 год до н.э.	Период олигархического правления в Афинах. Упадок Афин.
367 год до н.э. - 338 год до н.э.	Включение Афин в империю Александра Македонского	Законы Лициния и Секстия
326 год до н.э.		Закон Петилея о запрещении долгового рабства
287 год до н.э.		Закон Гортензия
215-197 год до н.э.		Войны Рима с Македонией и начало протектората Рима над Грецией
133-132 гг. до н.э.		Реформы братьев Гракхов
82-79 годы до н.э.		Диктатура Суллы
63 год до н.э.		Консульство Цицерона и заговор Катилины
60 год до н.э.		Первый триумвират
49-44 годы до н.э.		Диктатура Цезаря
27 год до н.э. - 14 год н.э.		Принципат Октавиана Августа. Начало Римской Империи (период принципата)
14-68 годы н.э.		Правление династии Юлиев Клавдиев
212 год н.э.		Эдикт Каракаллы по распространению римского гражданства на жителей провинций
284-305 годы н.э.		Правление Диоклетиана, реформы Диоклетиана, установление домината
306-337 годы н.э.		Правление Константина, перенесение столицы Римского государства на Восток. Образование Константинополя. Провозглашение христианства официальной религией
337-395 годы н.э.		Правление Феодосия I. Распад Римской империи на Западную и Восточную
476 год н.э.		Падение Западной Римской Империи.