Самуил Штутман. Внутренние войска

Вот уже более двух столетий внутренние войска вместе с войсками Вооружённых сил зорко стоят на страже безопасности Отечества. Их боевая вахта не прекращается ни на минуту. Они живут едиными помыслами со всем российским народом, защищая его интересы.

Созданные в начале XIX столетия, внутренние войска прошли славный боевой путь. Они выросли и окрепли в борьбе с различного рода преступными элементами, группами, бандами, мужественно защищая безопасность каждого гражданина, общества и государства в целом.

На традициях внутренних войск воспитано не одно поколение защитников России. В их истории чётко прослеживаются три этапа: досоветский (1811 – 1917гг.), советский (1918 – 1991гг.), послесоветский (1991 г. и до настоящего времени).

Досоветский период развития внутренних войск характеризуется их становлением и укреплением как организованной военной силы, совмещающей чёткую организацию, соответствующее вооружение и оснащение.

Необходимость создания внутренних войск диктовалась тем, что идеи буржуазно-демократической революции во Франции в конце XVIII столетия стали быстро проникать в Россию, что привело к народным волнениям в ряде губерний, вплоть до бунтов, появилось значительное количество беглых крестьян (в России ещё существовало крепостное право), преступников и дезертиров.

Кроме того, значительные вооружённые силы, которые в то время имела Россия, угроза нашествия наполеоновских войск требовали надёжного обеспечения тылов войск и страны в целом.

Учитывая обстоятельства, указами императора Александра I от 16 января и 27 марта 1811 года при Военном министерстве была создана внутренняя стража России в составе 20 бригад (46 губернских батальонов).

3 июля 1811 года было утверждено положение для внутренней стражи, согласно которому на неё возлагались такие задачи, как охранение или восстановление внутреннего порядка; предотвращение неповиновений и буйств; задержание беглых, преступников и дезертиров; проведение спасательных работ при стихийных бедствиях; принятие и провожание рекрутов, преступников, арестантов и пленных.

С 30 марта 1816 года внутренняя стража стала именоваться Отдельным корпусом внутренней стражи. Первым командиром корпуса был назначен генерал –адъютант граф Е.Ф. Комаровский. С 1817 по 1836 годы в состав корпуса входили жандармские команды, дислоцированные в 56 городах России.

В 1864 году после отмены в России крепостного права Отдельный корпус внутренней стражи упраздняется и его функции возлагаются на вновь созданные местные войска.

20 января 1886 года согласно Указу императора Александра II было сформировано 567 конвойных команд, составивших конвойную стражу. Местные войска освобождались от обязанностей сопровождения арестантов. Конвойная стража имела двойное подчинение: Военному министерству и Министерству внутренних дел.

В такой структуре местные войска, корпус жандармов и конвойная стража просуществовали до февраля 1917 года.

Февральская революция упразднила корпус жандармов, а конвойную стражу сохранила. После Великой Октябрьской социалистической революции приказом Народного комиссариата по военным делам от 20 апреля 1918 года она была реорганизована. Последним начальником конвойной стражи России (он именовался главным инспектором по пересылке арестантов) был генерал-лейтенант Н.И. Лукьянов.

В первые годы Советской власти внутренние войска претерпели существенные изменения как структурно, так и по своему предназначению.

Главная их функция заключалась в обеспечении внутренней безопасности Республики Советов. Новому государству необходимо было создать свои органы охраны и защиты, так как охрана порядка – одна из важнейших задач государства.

Постановление Совета Народных Комиссаров от 7 (20) декабря 1917 года была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), основными задачами которой являлись борьба с контрреволюцией и саботажем; проведение предварительного расследования в пределах решаемых задач; предание суду Революционного трибунала контрреволюционных элементов и выработка мер борьбы с ними.

11 (24) декабря 1917 года ВЧК было дано право иметь свою вооружённую силу – 30 человек для несения караульной службы. Впоследствии потребность в вооружённой силе ВЧК всё более росла.

В течение первой половины 1918 года в распоряжении ВЧК поступило несколько отрядов. Согласно постановления ВЧК от 18 марта 1918 года эти отряды были объединены в Боевой отряд ВЧК, который к концу апреля 1918 года имел в своём составе 5 рот по 125 человек, 50 кавалеристов, 60 пулемётчиков, 40 артиллеристов, 80 самокатчиков, 3 броневых автомобиля. Одновременно формировались отряды и при периферийных органах ЧК.

В соответствии с решением 1 Всероссийской конференции чрезвычайных комиссий коллегия ВЧК 13 июня 1918 года приняла решение придать существующим отрядам форму единой, стройной военной организации, объединив их в Корпус войск ВЧК. К ноябрю 1918 года по всей Республике имелось 24 отдельных пехотных батальона ВЧК общей численностью около 20 тыс. человек. На эти войска возлагались задачи борьбы с внутренней контрреволюцией, спекуляцией, саботажем. Основной боевой единицей корпуса был отдельный батальон численностью 750 человек. В его составе имелись три пехотные роты, конная команда, команды пулемётов, связи и взвод артиллерии.

В течении 1918 года, наряду с формированием войск ВЧК, возникли и другие специальные формирования, состоявшие в распоряжении отдельных ведомств (продовольственная армия при Народном комиссариате продовольствия, железнодорожная охрана при Народном комиссариате юстиции, судоохрана Главного управления водного транспорта, охрана Главсахара, Центротекстиля и др.).

Важной задачей внутренних войск в эти годы была охрана железнодорожных и водных путей сообщения.

30 января 1918 года СНК РСФСР образовал Всероссийскую межведомственную чрезвычайную комиссию по охране дорог, которой было поручено формирование отрядов железнодорожной охраны. В марте 1918 года эта задача была полностью возложена на Народный комиссариат путей сообщения. 17 июля 1918 года СНК учредил Управление по охране путей сообщения при НКПС, установив численность охраны в 70 тыс. человек. В декабре 1918 года для охраны железнодорожных дорог центра России было сформировано 14 пехотных полков и 9 отдельных пехотных батальонов железнодорожной охраны. Численность этих войск к июню 1919 года составила 102 тыс. человек.

В системе Главного управления водного транспорта с 1918 года существовали вооружённые отряды судоохраны численностью 8000 человек. На эти войска возлагались следующие задачи: охрана водных путей сообщения; борьба со спекуляцией и не разрешённым перевозом грузов; ведение борьбы с безбилетным проездом и беспорядочным перевозом грузов; охрана пристаней, набережных, судов, расположенных вдоль рек складов и элеваторов.

В связи с возросшим количеством граждан РСФСР, осужденных за различные преступления, приказом Народного комиссариата по военным делам от 20.04.1918 года № 264 была создана конвойная стража при Наркомате юстиции. К концу 1918 года уже было сформировано около 100 конвойных команд. В октябре 1922 года конвойные команды были организационно объединены в отдельный корпус конвойной стражи ГПУ общей численностью около 17 тыс. человек.

На конвойную стражу возлагалось: сопровождение заключённых по железнодорожным маршрутам, пешим трактам и водным путям, а внутри городов – в судебные учреждения; внешнее окарауливание тюрем и заключённых на внешних работах; оказание содействия администрации в прекращении беспорядков; производство обысков в местах заключения, подведомственных Наркомюсту.

К весне 1919 года обстановка в стране продолжала оставаться напряженной. Для успешного проведения и жизнь всех мероприятий Советской власти по укреплению тыла страны требовались строгая координация деятельности всех видов охраны и централизованное управление ими. Назрела необходимость коренной реоргани­зации внутренних войск. По предложению Ф. Э. Дзержинского Совет Рабоче-Крестьянской Обороны 2 мая 1919 года принял постановление о передаче вспо­могательных войск, состоящих в распоряжении отдельных ведомств (Наркомпрода, Главвода, Главсахара и др.), за исключением войск железнодорожной и пограничной охраны, в подчинение НКВД через штаб войск ВЧК, который преобразовывался в штаб войск внутренней охраны. Численность войск устанавливалась в 120 000 человек. Войска были переформированы по типовым штатам в батальоны и бригады, на них возлагались следующие задачи: борьба с контрреволюционными мятежами, охрана государственных учреждений, сооружений и предприятий особой важности, охрана и оборона путей сообщения, борьба с мошенничеством, охрана сельскохозяй­ственных продуктов, взятых на учет государством, охрана лагерей принудительных работ, охрана тыла действующей армии, борьба с бандитизмом.

19 января 1921 года решением Совета Труда и Обороны войска внутренней службы, за исключением войск ВЧК, железнодорожной и водной милиции, были переданы в военное ведомство, реорганизованы и частично сокращены.

На 1 декабря 1921 года они состояли из одной дивизии и 7 бригад охраны угольных шахт и коммуникаций на Украине и частей особого назначения: два отряда особого назначения (осназ), 5 полков девятиротного состава, 8 батальонов шестиротного состава, 12 батальонов четырехротного состава, 65 батальонов трехротного состава, 46 отдельных рот, 6 эскадронов, одна инженерная рота, один автобронедивизион.

В связи с окончанием гражданской войны и ослаблением оперативной обста­новки в стране постановлением ВЦИК в феврале 1922 года ВЧК была преобразова­на в Государственное политическое управление ГПУ при НКВД РСФСР. Войска ВЧК были преобразованы в войска ГПУ. На них возлагались следующие задачи: выпол­нение оперативных заданий ГПУ; борьба с остатками бандитизма; несение кара­ульной службы в гарнизонах; охрана особо важных государственных объектов, сооружений и транспорта; охрана Донецкого угольного бассейна; сопровождение грузов, в т. ч. и продовольственных. В связи с этими задачами войска разделялись на внутренние войска, находящиеся в распоряжении органов ГПУ (80 601 человек); железнодорожные части, подчиненные органам транспортного отдела ГПУ (37 939 человек); части, обслуживающие пограничные особые отделы и отделения (7760 человек). Общая численность войск составляла 126 000 человек. В конце 1922 года конвойная стража из Наркомюста была передана в ГПУ.

В связи с образованием СССР (декабрь 1922 года) в 1924 году конвойные войска вновь передаются из ОГПУ в ведение НКВД союзных республик. В составе войск ОГПУ СССР остались лишь пограничные и внутренние войска.

В результате организационных преобразований к середине 30-х годов войска НКВД организационно состояли из отдельной мотомеханизированной дивизии особого назначения (ОММДОН); отдельных полков и дивизионов, выполнявших оперативные задания НКВД; бригад, полков и дивизионов, охранявших особо важные предприятия промышленности и железнодорожные сооружения. К 1938 году численность войск составила: части оперативного назначения - 21 120 человек; конвойные части - 28800 человек; части по охране железных дорог - 50 200 человек; части по охране объектов промышленности - 41 149 человек; зенитно-артиллерийские и зенитно-пулеметные подразделения и части ПВО - 3.100 человек. Всего во внут­ренних войскахНКВД к этому времени проходили службу около 145 000 человек.

В связи с возросшим объемом задач, значительным увеличением частей, а также активизацией разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб, их агентуры и прямой подготовкой Германии, Италии и Японии ко второй мировой войне в 1939 году была осуществлена реорганизация войск НКВД.

Главное управление пограничных и внутренних поиск НКВД СССР было разделено на шесть главных управлений (ГУ): поиск по охране железнодорожных сооружений; поиск по охране объектов промышленности; конвойных войск; воен­ного снабжения; военно-строительное; пограничных войск.

Им были подчинены: войска по охране железнодорожных сооружений (7 дивизий и 5 бригад); войска по охране особо важных предприятий промышленности (5 отдельных бригад, 2 отдельных полка и 9 отдельных батальонов); конвойные войска (10 отдельных бригад и 2 отдельных полка); кроме того, в составе внутренних войск находилось несколько частей особого назначения (в г. Москве и столицах союзных республик).

В 1940 году на НКВД СССР были дополнительно возложены задачи по подго­товке защиты населения, городов и населенных пунктовот воздушного нападения противника.

Серьезным испытанием для воинов внутренних войск явилась Великая Отечественная война 1941-1945 гг., в ходе которой тысячи солдат, сержантов, офицеров и прапорщиков показали образцы мужества и героизма.

Помимо своих прямых задач в годы войны внутренние войска с норного и до последнего дня дополнительно решали следующие задачи: участвовали в боях с немецко-фашистскими захватчиками; обеспечивали охрану тыла действующей армии; боролись с диверсионно-разведывательными и бандитскими формировани­ями; участвовали в ликвидации вражеских авиадесантов; несли гарнизонную служ­бу в городах, освобожденных Красной Армией от противника; поддерживали ре­жим военного положения в крупных городах; осуществляли розыск и задержание дезертиров; охраняли линии правительственной связи; производили конвоирование и охрану военнопленных и заключенных.

Кроме того, в начальный период войны войска НКВД принимали участие в формировании истребительных батальонов, подготовке кадров для партизанских отрядов и формирований для действующей армии. В декабре 1942 года в составе внутренних войск была организована служба по противодействию противнику с помощью радиопомех.

Численность войск в течение войны постоянно изменялась. Если в 1942 году общая численность войск НКВД составляла 517 268 человек, то к 1 мая 1945 года она достигла 833 000 человек.

После победы советского народа в Великой Отечественной войне началась работа по сокращению Вооруженных Сил, в том числе и внутренних войск. Упразд­нилась войсковая охрана на ряде особо важных предприятий промышленности, были ликвидированы войска по охране тыла действующей армии, сократилась численность оперативных частей, находившихся на территории Германии, Польши и Австрии. Постановлением Совета Министров СССР штатная численность войск на 1 января 1946 была установлена и количестве 471 945 человек.

В январе 1947 год;) в целях повышения эффективности борьбы с бандитизмом в западных районах Украины, Белоруссии и в Прибалтике оперативные части были переданы в состав Министерства государственной безопасности СССР. На эти части возлагались задачи по борьбе с бандитизмом, оказанию помощи органам госбезопасности в ликвидации вражеской агентуры, охране предприятий и учреж­дений, имеющих государственное значение, несению службы по поддержанию Общественного порядка в городах и населенных пунктах, выполнению специальных заданий МГБ СССР.

В связи с возросшей необходимостью охраны объектов ядерного производства постановлением Совета Министров СССР от 20.04.1946 г. на внутренние войска была возложена задача охраны всех важнейших научно-исследовательских инсти­тутов и лабораторий Академии наук СССР. Для ее выполнения привлекались как существовавшие войска по охране промышленных объектов, так и вновь создава­емые части, которые получили название специальных частей внутренних войск МВД СССР.

Конвойные части продолжали выполнять задачи по охране военнопленных и заключенных. В 1946 году они насчитывали около 150 тыс. человек. На 1 января 1948 года они охраняли 1497 лагерных отделений и госпиталей военнопленных. В последующем их численный состав в связи с репатриацией военнопленных стал уменьшаться. В начале 1951 года в их составе было всего 92 тыс. человек.

Соединения и части внутренних войск, имевшие в 1954 - 1967 годах отличную от армейской структуру, к концу 60-х годов вновь вернулись к прежней организации (дивизия, полк, батальон, рота, взвод). Названия «внутренние войска», «внутренняя охрана» и «конвойная охрана» заменялись единым наименованием «внутренние войска».

Для охраны объектов на Транссибирской магистрали и БАМа в 1979 году были сформированы две дивизии. Офицеры и другие специалисты внутренних войск в 1979 - 1989 гг. участвовали в вооруженном конфликте на территории Республики Афганистан.

В 1979 году к целях повышения эффективности управления войсками были созданы округа внутренних войск МВД СССР. В связи с резким ухудшением межнациональных отношений в ряде регионов страны было принято решение об увеличении численности частей оперативного назначения (дивизий и бригад) и моторизованных воинских частей. Так, численность только частей оперативного назначения с июля 1988 года по июль 1990 года возросла почти в 2 раза и достигла 50,3 тыс. человек, а численность моторизованных воинских частей за этот же период возросла более чем в три раза.

Послесоветский период в истории внутренних войск МВД России характери­зуется их дальнейшим количественным и качественным ростом в связи с резким обострением межнациональных противоречий после распада СССР. В этой обста­новке в России был принят Федеральный закон «О внутренних войсках Министер­ства внутренних дел Российской Федерации», в котором указано, что внутренние войска входят в состав МВД России и призваны защищать интересы личности, общества и государства, конституционные права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств. Впоследствии этот Закон был изменен и вышел в новой редакции 22 января 1997 г. Исходя из предназначения внутренних войск МВД России, для них в Законе определены следующие задачи: оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвы­чайного положения, охрана важных государственных объектов и специальных грузов, участие в территориальной обороне Российской Федерации.

В соответствии с Законом определена и структура внутренних войск, которая в настоящее время состоит из соединений и воинских частей оперативного назна­чения. соединений и воинских частей по охране важных государственных объектов и специальных грузов, специальных моторизованных воинских частей, авиационных и морских воинских частей, воинских частей специального назначения, органов управления, учреждений и воинских частей обеспечения деятельности внутренних войск, военных образовательных учреждений.

В настоящее время внутренние войска, обогащенные боевым опытом защиты правопорядка в горячих точках - Нагорном Карабахе, Узбекистане, Чечне, - продолжают нести свою почетную вахту, днем и ночью берегут покой граждан России. Они ежегодно вместе со всем российским народом достойно отмечают свой профессиональный праздник - 27 марта, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 1996 г.

Прототипом подразделений внутреннего предназначения на территории современной России считаются многие гарнизонные соединения еще в часы, когда правил Иван Грозный. Находясь на троне, этот монарх для охраны Москвы ввел специальную систему охраны — институт жильцов. В соответствии с приказами воевод, каждые 3 месяца в стольный город государства с других населенных пунктов страны постоянно прибывали представители дворянства. Они и должны были поддерживать порядок в городе.
Было время, когда функции подавления смуты и поддержания порядка легли на плечи опричников, а в 1565 году из их подразделений было создано специальное войско — опричное. В последующие времена для охраны южных границ государства по городам размещались так называемые жилые полки.
При другом царе – Петре I, такие подразделения переименовали в гарнизонные соединения. Уже в 1764 году после реформирования эти части переформировались во внутренние и пограничные батальоны. Далее практически до начала 19 века в России обязанности и функциональность войск внутреннего предназначения, вместе с полицейскими, принадлежали губернским командам и так называемым казачьим полкам. Зимой 1811 года все воинские команды, которые охраняли порядок в населенных пунктах и в стране в целом, выводятся из подчинения городских правителей и передаются в подчинение военного командования. «История создания внутренних войск» в России — это процесс сложный и длительный. Но официально день 27 марта считается днем создания внутренних войск России. В те далекие времена по указу царя Александра I все губернские подразделения или роты, а также команды переводились в основные города губерний и из них были созданы специальные воинские батальоны так называемой внутренней стражи. Именно они стали основой всех охранительных частей, которые и отвечали за порядок в стране.
Специальное положение для внутренней стражи четко определяло задачи подразделений. В обязанности таких войск входило:

• максимальное содействие властям местного значения в поддержании существующего порядка и законов;
• содействие при выполнении судовых решений и приговоров;
• содействие в расследовании и поиске воров и других нарушителей законов;
• функции по поддержанию порядков в городах и местах наибольшего скопления народа.

Как создавались ВВ после революционных процессов 17 года

«» сразу после революции, сводится к тому, что в 18 году так называемый комиссариат по внутренним делам провел реорганизацию конвойной стражи. По истечении как минимум одного года правительство решило объединить все силы служебного предназначения в военные соединения по внутренней охране. Далее военные части ВОХР-ВНУС-ВЧК-ОГПУ-НКВД не одноразово реструктуризировались, но, тем не менее, их задачи и предназначение оставались те же, то есть, быстрая и эффективная защита жителей страны от надвигающихся угроз любого плана.

ВВ после распада Союза

В постсоветское время во второй половине 90-х годов в РФ осуществляется реформа войск такого плана как ВВ. Их задача, которую они ранее постоянно выполняли в плане осуществления охранных функций, конвоя осужденных и прочее, была с них снята, но зато расширились права в плане охраны и поддержания порядка в стране. Еще одна реформа в МВД состоялась в 2008 году, согласно ей, осуществились реорганизационные процессы в управлении округов — они стали региональными.

Прообразом внутренних войск явились военные гарнизоны времен Ивана Грозного, который ввел для «охранения Москвы» институт так называемых жильцов. По нарядам воевод на «житие в столицу» каждые три месяца съезжались выделенные из разных городов дворяне, которые составляли войско численностью до 3 тыс. человек.

До 1917 года

Прообразом внутренних войск явились военные гарнизоны времен Ивана Грозного, который ввел для «охранения Москвы» институт так называемых жильцов. По нарядам воевод на «житие в столицу» каждые три месяца съезжались выделенные из разных городов дворяне, которые составляли войско численностью до 3 тыс. человек. Некоторое время функция поддержания общественного порядка выполнялась опричниками. Из них в 1565 году царь создал особое «опричное войско». В дальнейшем для охранения южных рубежей России по городам были размещены «жилые полки».

При Петре I «жилые полки» стали именоваться гарнизонами. Табель от 19 февраля 1711 года предусматривал организацию 43-х пехотных гарнизонных полков, к которым позднее добавились и драгунские полки. В 1764 году произошло переформирование гарнизонных полков в пограничные и внутренние батальоны.

Вплоть до начала XIX века в Российском государстве функции внутренних войск наряду с полицией выполняли казачьи полки и губернские команды. В январе 1811 года местные воинские команды, отвечающие за «охранение тишины и спокойствия в государстве», были выведены из подчинения гражданских властей и переданы в военное ведомство. Общепризнанной датой рождения внутренних войск стало 27 марта, когда указом императора Александра I штатные губернские роты и команды передислоцировались в губернские столицы и из них были сформированы воинские батальоны внутренней стражи, ставшей одной из важнейших частей охранительной системы государства. «Положением для внутренней стражи» определялись ее задачи: оказание помощи властям в исполнении законов и приговоров судов, поимка и истребление разбойников, рассеяние запрещенных законом скопищ, охрана порядка на ярмарках, торгах, народных и церковных празднествах, сопровождение преступников, казны, а также проведение спасательных работ при пожарах, разливах

рек и т.д. С 1811 по 1828 год внутреннюю стражу возглавлял генерал-адъютант граф Е.Ф. Комаровский (1769 - 1843). Воины внутренней стражи принимали участие в боях и в Отечественную войну 1812 г. и в Крымскую войну 1854-1855 гг., когда в ряды ополчения влились 17,5 тыс. солдат стражи.

Военная реформа, проводившаяся Александром III, коснулась и внутренней стражи. В мае 1886 г. приказом по военному ведомству было объявлено о создании конвойной стражи, состоявшей из 567 команд для сопровождения арестантов всех категорий в административные и судебные учреждения, к местам заключения и на принудительные работы. О преемственности внутренней и конвойной стражи говорит тот факт, что 27 марта 1911 года в России торжественно отмечалось 100-летие конвойной стражи. В этот день император Николай II объявил всем офицерским и классным чинам «Высочайшее благоволение», а низшим чинам - «Царское спасибо». В честь юбилея был учрежден специальный нагрудный знак.

После 1917 года

После революции, в 1918 году, приказом Народного комиссариата внутренних дел конвойная стража была реорганизована на новых принципах, а годом позже Совет рабочей и крестьянской обороны принял постановление об объединении всех войск вспомогательного назначения, существовавших при некоторых ведомствах, и создании войск внутренней охраны Республики. Впоследствии войска ВОХР-ВНУС-ВЧК-ОГПУ-НКВД неоднократно реорганизовывались, но их задачи оставались прежними - защита населения от любой угрозы, в том числе и внешней. Так было и в гражданскую войну, и во время инцидентов на озере Хасан и реке Халхин-Гол, и в советско-финляндской войне.

В драматические 30-е годы лучшие командные кадры были репрессированы, став жертвой сфабрикованных дел о мифическом «заговоре в войсках НКВД».

В Великой Отечественной войне соединения и части войск НКВД сражались с врагом в приграничных районах, защищали Москву и Ленинград, Брестскую крепость, Киев, Одессу, Воронеж, Сталинград, обороняли Северный Кавказ, вели тяжелые бои на Курской дуге. Всего за годы войны в сражениях приняло участие 53 дивизии и 20 бригад войск НКВД. 18 воинских частей награждены орденами или удостоены почетных наименований. В борьбе с врагом отдали свои жизни 97700 военнослужащих войск. За мужество и героизм, проявленные в боях за Родину, свыше 100 тыс. бойцов и командиров награждены государственными наградами, 295 воспитанников внутренних войск стали Героями Советского Союза, а генерал-майор А.И. Родимцев, генерал-майор И.И. Фесин и майор В.М. Голубев удостоены этого высокого звания дважды.

Славные боевые традиции внутренних войск унаследовали новые поколения военнослужащих в послевоенный период. Внутренним войскам дополнительно было поручено охранять научно-исследовательские учреждения, предприятия атомной промышленности и ракетостроения. Выполняя задачи по охране общественного порядка, важных государственных объектов, исправительно-трудовых учреждений, по конвоированию осужденных, личный состав воинских частей и подразделений проявил воинское мастерство, бдительность и смелость. За самоотверженность и мужество при выполнении воинского долга в списки частей навечно зачислены 48 солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров.

В мирное время солдаты правопорядка защищают население от природных и техногенных катастроф. Войска участвовали в ликвидации последствий аварий на комбинате "Маяк" в 1957 году, на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В числе первых были переброшены в разрушенный землетрясением Спитак. В Нагорном Карабахе, Фергане, Северной Осетии и Ингушетии, в других горячих точках воины пресекали столкновения противоборствующих сторон, разоружали бандитов, охраняли беженцев.

Военнослужащие внутренних войск добросовестно выполнили поставленные Президентом России задачи по урегулированию чеченского кризиса в 1994-1996 гг. Участвуя с 1999 г. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, более 11 тыс. офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат удостоены государственных наград.

Сегодня в войсках 74 военнослужащему присвоено звание Героя Российской Федерации, из них - 50 посмертно.

Признанием заслуг внутренних войск МВД России в защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств Указом Президента РФ №394 от 19 марта 1996 г. установлен День внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. По исторической традиции он празднуется ежегодно 27 марта.

Ныне солдаты правопорядка принимают участие в охране общественного порядка на улицах и других территориях городов и населенных пунктов субъектов Российской Федерации. Под охраной внутренних войск находятся важные государственные объекты, в том числе предприятия ядерной энергетики. Присутствие солдат правопорядка в Южном административном округе Северо-Кавказском региона остается одним из главных стабилизирующих факторов на юге России.

Направленность, содержание и характер проводимых преобразований в стране, в том числе и в области обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации, потребовали качественного повышения эффективности функционирования всей системы МВД России, и ее составной части - внутренних войск по обеспечению безопасности населения, защите всех форм собственности, предупреждению и пресечению преступных проявлений, политического экстремизма и терроризма, поддержанию общественного порядка и эффективному решению служебно-боевых задач в регионах межнациональных конфликтов. Именно этим продиктована и определяется необходимость приведения внутренних войск МВД России в состояние, соответствующее потребностям обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации и поддержание в готовности, обеспечивающей полное выполнение поставленных задач.

Сегодня войска развиваются по пути оптимизации состава и численности, совершенствования боевого применения, разработки и внедрения новых программ обучения военнослужащих, осуществления мероприятий по совершенствованию системы воспитания личного состава, всестороннего совершенствования боевого, технического и тылового обеспечения деятельности соединений и воинских частей. Дальнейшее развитие внутренних войск предусматривает повышение их роли в борьбе с преступностью и охране правопорядка в стране.

Президент РФ Путин В.В. на расширенной Коллегии МВД РФ, состоявшейся в феврале 2003 г., отметил боевую работу внутренних войск, особенно их спецподразделений, в связи с выполнением задач по борьбе с терроризмом и укреплением системы органов власти в Чеченской Республике. До 2004 г. во внутренних войсках предусмотрено создать силы специального назначения как самостоятельный компонент внутренних войск, предназначенный для усиления борьбы с организованной преступностью в федеральных округах, выполнения задач на территории Северо-Кавказского региона РФ.

21 февраля 2002 г. на Соборной площади Московского Кремля Президент России Владимир Путин в торжественной обстановке вручил главнокомандующему внутренними войсками генералу армии Вячеславу Тихомирову Знамя внутренних войск МВД России. Знамя внутренних войск - символ успехов, которые достигнуты внутренними войсками за их почти двухсотлетнюю историю. Оно будет способствовать дальнейшему росту авторитета войск правопорядка, поддерживать военнослужащих в их стремлении с высокими результатами выполнять поставленные задачи.

10 ноября 2002 г. в Москве близ здания Главного командования внутренних войск МВД России открыт памятник «Воинам внутренних войск». Так увековечена память о всех поколениях военнослужащих войск правопорядка, погибших при исполнении воинского долга. Композиция представляет собой гранитную стелу высотой 9 метров и скульптуру скорбящей матери. На торжественном открытии памятника присутствовал Президент Российской Федерации В.В.Путин.

В стране происходит очередной государственный переворот (Великая Октябрьская Социалистическая революция - так это событие будет называться в советской историографии). Второй Всероссийский съезд Советов Рабочих и солдатских депутатов принял программное воззвание "Рабочим, солдатам и крестьянам!", в котором, в частности, говорилось: "...Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение. Съезд постановляет: вся власть в центре и на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны обеспечить подлинный революционный порядок..."

Второй Всероссийский съезд Советов заявляет об отстранении Временного правительства от власти и создании новых органов управления страной - Совета Народных Комиссаров (СНК) и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК).

Функции Министерства внутренних дел теперь должен был выполнять Народный Комиссариат внутренних дел - один из 13 наркоматов первого правительства Российской республики (Название РСФСР появится позднее).
При его создании (в отличие от "демократического" Временного правительства) активно использовался опыт работы дореволюционного Министерства внутренних дел, предполагавший наделение этого ведомства широким кругом полномочий по управлению внутригосударственной жизнью.

В результате НКВД сложился как орган, наделенный обширной компетенцией. Его структура предусматривала наличие в качестве базовых подразделений следующих отделов:
- местного управления и местного хозяйства;
- финансового,
- иностранного,
- беженцев,
- ветеринарного,
- управления медицинской частью;
- бюро печати
- контрольно-ревизионной комиссии.

Примечание Веремеева Ю.Г. Т.е. НКВД изначально должен был принять на себя функции управления всей внутренней повседневной жизнью страны.

Но важнейшей функцией НКВД (в отличие от царского МВД) являлась охрана общественного порядка и борьба с преступностью.

Первоначально охрана общественного порядка была поручена рабочей милиции, которая не являлась государственным органом до момента принятия постановления НКВД “О рабочей милиции” от 28 октября 1917 года (именно поэтому сотрудники органов внутренних дел ежегодно 10 ноября, исходя из стиля летоисчисления, принятого в стране в феврале 1918 года, отмечают свой профессиональный праздник - День милиции).

На практике постановление НКВД “О рабочей милиции” от 28 октября 1917 года явилось просто декларацией о необходимости формирования органа, занимающегося охраной правопорядка. В постановлении никак не регламентируется штатная структура, полномочия и другие принципиальные вопросы деятельности любого государственного учреждения. Расчет делался на инициативу “снизу”, то есть выполнение постановления было пущено на самотёк. (Народные комиссары первого советского правительства в большинстве своем не имели не только опыта руководства государством, но и элементарного трудового стажа. Зато "диванных мыслителей" поначалу было в избытке).
К счастью, создавать новую милицию стали достаточно энергичные и инициативные люди, трезво оценивающие обстановку в стране. Все это предопределило первоначальное организационное разнообразие милицейских подразделений, повсеместно образовывавшихся местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (Совдепами).

К ним, помимо рабочей милиции, следует отнести:
- Красную гвардию (наиболее активно действовала в Петрограде, Москве, Сибири, на Дальнем Востоке и состояла в основном из рабочих; параллельно существовали и сельские красногвардейские отряды (Московская, Курская губернии, Сибирь и Дальний Восток);
- специальные отряды охраны (Вологодская губерния);
- охранные дружины (Смоленская губерния);
- дружины (Пермская губерния).

К числу главных особенностей этих подразделений милиции относится их универсальность: способность выполнять помимо правоохранительных и многие другие функции, в первую очередь оборонительную; а также отсутствие четко определенного штата профессиональных сотрудников.

Первыми шагами новой милиции стало наведение порядка на улицах. (Вспомните советские фильмы о революции 1917 года. Практически в каждом фильме имеются сцены патрулей революционных солдат и матросов на улицах и перекрёстках Петрограда).

Вместе с тем к охране порядка привлекались и простые граждане в рамках создаваемых добровольных отрядов милиции при городских и уездных исполкомах Советов. Члены отрядов привлекались в основном к несению патрульной службы в общественных местах, причем денежное вознаграждение за выполняемую работу не выплачивалось.
Но в отличие от милиции Временного правительства, эти отряды действовали жёстко и решительно, что позволило большевикам удержаться у власти.

Данное положение сохранялось до середины 1918 года. Заменить армию и полицию как профессиональные организации “всеобщим вооружением народа”, способного обеспечивать оборону страны и правопорядок на основе “революционной повинности”, удалось только в Кронштадте и отчасти в Казани. На остальной территории эти задачи реально выполнялись частями создаваемой Красной Армии. Серьезное воздействие на развитие внутренних войск оказала разгоравшаяся гражданская война.

Хронология возникновения и развития Внутренних Войск .

1917 год.

26 октября 1917. Сформирован Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР под председательством В. И. Ленина.
В числе других Наркоматов создан Народный Комиссариат внутренних дел. Наркомом назначен большевик А. И. Рыков.

16 ноября. Совет Народных Комиссаров вынес постановление о назначении Г.И.Петровского народным комиссаром внутренних дел и образовании коллегии наркомата.
Почти сразу же возникла необходимость в создании организации, которая бы принуждала выполнять распоряжения новой власти.

7 декабря. Совет Народных Комиссаров принял решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем комиссии назначен Ф. Э.Дзержинский.

Примечание Веремеева Ю.Г. Любопытно - относительно защиты молодого Советского государства от агрессии извне правительство большевиков в 1917 году вопроса даже не поднимает. А вот защитой от врага внутреннего оно озабочено буквально на второй день взятия власти. Еще раз подтверждается тезис о том, что любой (ЛЮБОЙ!) режим в конечном счете держится на штыках. В том числе и самый наидемократичнейший, который тоже нуждается в подавлении инакомыслящих (диссидентов).

1918 год .

Напомню, что в стране шло становление новой Советской власти. В наследство от Временного правительства она получила разгул преступности в стране, развал промышленности, снабжения. В этих условиях Советская власть была вынуждена (кроме создания армии для защиты от многочисленных внешних врагов) создавать и армию внутреннюю, для защиты от врагов внутренних (не менее многочисленных). Если беспристрастно посмотреть на обстановку в стране в этот период, можно согласиться, что многие шаги в деле укрепления Советской власти были жизненно необходимыми.
Так, для силовой поддержки ВЧК (во многом выполнявшей функции царской жандармерии) были созданы войска ВЧК, сначала в виде разрозненных отрядов при каждой местной ЧК, а затем объединённые в единое целое.

18 марта 1918г. Коллегия ВЧК выносит решение об объединении отрядов местных ЧК в Боевой отряд ВЧК.

Задача поставки продовольствия городскому населению должна была быть решена с помощью Народного комиссариата по продовольствию. Но для силовой поддержки комиссаров НКП пришлось создавать вооруженные отряды, которые затем были сведены в Продовольственную армию.

9 мая 1918г. Декретом Совета Народных Комиссаров "О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию»"(утвержден ВЦИК 13 мая 1918 г.) Наркомпроду предоставлено право иметь вооруженную силу.

Декрет ВЦИК от 27 мая (в окончательной редакции от 30 мая) определил форму организации этой вооруженной силы, принцип комплектования и задачи.
Декреты положили начало формированию Продовольственно-реквизиционной армии (Продармии).

Кроме этого, многие ведомства для обеспечения своей работы стали создавать свои собственные вооруженные отряды.

20 апреля 1918 г. Приказом Народного комиссариата по военным делам реорганизована конвойная стража Республики.
Для руководства ею учреждена Главная инспекция конвойной стражи при Наркомате юстиции РСФСР.

10 июля 1918 г. Главный сахарный комитет принял решение о сформировании вооруженной охраны для охраны сахарного производства. (В начале 1919 г. численность была установлена в 5 500 чел. и состояла из двух полков, двух отдельных рот и 90 отдельных взводов).

23 июля 1918 г. Московская губернская конференция текстильщиков приняла решение об охране имущества фабрик, что положило начало организации войсковой охраны Центротекстиля.

25 июля. 1918г СНК принял постановление о реорганизации речной охраны Главного управления водного хозяйства. Естественно, что все эти ведомственные войска, выполняющие сходные задачи по охране жизненно важных объектов Республики, в следующем, 1919 году были объединены в единое целое, что позволило централизовать их обучение, снабжение.

Однако, к началу 1919 года становится ясно, что все эти разрозненные военные формирования необходимо объединять в рамках единой крупной структуры военного характера, способной организовать как обучение личного состава, так и снабжение, обучение, разработку и внедрение тактики действий.

1919 год .

28 мая 1919 года. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны принял постановление "О войсках вспомогательного назначения". Созданы войска внутренней охраны Республики, подчиненные НКВД РСФСР. В состав войск внутренней охраны (ВОХР) вошли все войска вспомогательного назначения, состоявшие в распоряжении Наркомпрода, Главода, Главсахара, Главнефти, Центротекстиля и т. п. Штаб войск ВЧК переименован в Штаб войск ВОХР.

27 сентября. Реввоенсовет Республики принял решение увеличить войска ВОХР на 45 тыс. чел. и довести общую численность до 165 тыс. чел.

1920 год.

23 января. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны возложил на войска ВОХР охрану и оборону железных дорог и железнодорожных сооружений по всей территории Республики, кроме прифронтовой полосы.

21 апреля. Совет Труда и Обороны республики принял постановление о войсках внутренней охраны Республики, в котором изложены задачи и порядок использования этих формирований. Определено, что на них возлагается охрана транспорта, промышленности страны и они являются резервом Красной Армии, действующей на внешних фронтах.

1 сентября. Совет Труда и Обороны республики принял постановление о создании войск внутренней службы Республики (ВНУС). В них вошли войска ВОХР, караульные, желдоробороны, желдормилиции, вод-милиции и др.

17 сентября Совет Труда и Обороны республики своим Постановлением приравнял всех сотрудников ВЧК к военнослужащим Красной Армии.

Впоследствии войска ВОХР-ВНУС-ВЧК-ОГПУ-НКВД неоднократно реорганизовывались, но их задачи оставались прежними - защита населения от любой угрозы, в том числе и внешней.

Дальнейшая хронология событий.

1924 г.

Июль. Конвойная стража выведена из подчинения ОГПУ и передана в ведение НКВД союзных республик.
Август Совет Труда и Обороны принял Постановление "О сформировании конвойной стражи СССР и об организации Центрального управления конвойной стражи в Москве". Это означало, что конвойная стража, начиная с 1924 г., становилась самостоятельным видом войск.

1925 г.

30 октября ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "О конвойной страже Союза ССР", на основании которого создано Центральное управление конвойной стражи СССР, подчиненное непосредственно Совету Народных комиссаров СССР. Комплектование конвойной стражи, а также снабжение ее всеми видами довольствия было возложено на органы Народного комиссариата по военным и морским делам. Была проведена организационная перестройка конвойных команд по принципу РККА (взвод, рота, батальон, полк). Все войска были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад общей численностью 14 802 человека.

1930 г.

2 сентября конвойная стража СССР переименована в конвойные войска СССР. Все они были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад.

1934 г.

август. Ликвидация кулачества, усиление репрессий значительно увеличили объем задач, связанных с конвоированием по стране значительных масс людей. В связи с этим численность конвойных войск была увеличена до 20 тысяч человек.
В этот период конвойные дивизии размещались в Москве, Харькове, Самаре, Новосибирске. Кроме того, отдельные бригады конвойных войск дислоцировались в Ростове, Ленинграде и Ташкенте.

1935 г.

16 октября ЦИК и СНК СССР приняли Положение о прохождении службы командным и начальствующим составом пограничной и внутренней охраны НКВД СССР. Согласно этому Положению все военнослужащие пограничной и внутренней охраны были разделены на командный и начальствующий состав, для которых устанавливались военные звания.

Примечание Веремеева Ю.Г. Стоит заметить, что шкала званий и знаки различия этих званий в частях пограничной и внутренней охраны НКВД существенно отличались от званий и знаков различия РККА. Причем даже внутри Наркомата внутренних дел звания и знаки различия были различны для милиции, пожарной охраны, ОСОАВИАХИМа, пограничных частей, частей внутренней охраны НКВД, охраны мест заключения, органов госбезопасности.

Вот для примера справа фото капитана внутренней охраны НКВД со знаками различия, существовавшими в 1937 году.

А вот слева фото капитана госбезопасности 36-37 годов (реконструкция).

Хочу заметить, что довольно многочисленные кинокадры и фотоснимки, претендующие на документальность и живоописующие сталинские репрессии, показывающие сотрудников "органов", на самом деле обычно являются злонамеренными фальшивками, поскольку их создатели понятия не имеют, как выглядела форма и знаки различия "НКВДешников".

1937 г.

Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО НКВД) переименовано в Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР.

1938 г.

20 апреля установлена численность войск НКВД, в том числе воинских частей конвойных войск - 28 800 человек.

1939 г.

2 февраля СНК СССР принял Постановление "О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками", в соответствии с которым Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР разделено на шесть главных управлений:
- Главное управление пограничных войск НКВД СССР;
- Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений;
- Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности;
- Главное управление конвойных войск НКВД СССР;
- Главное управление военного снабжения НКВД СССР;
- Главное военно-строительное управление НКВД СССР.

20 ноября Приказом НКВД СССР введено "Положение о конвойных войсках НКВД СССР".
Они выполняли задачи по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, осуществляли наружную охрану отдельных тюрем. В этом Положении предусматривались задачи на военное время, связанные с конвоированием и охраной военнопленных.

В предвоенные годы под охраной войск находилось 135 объектов. Кроме того ни обслуживали 156 судебных учреждений, несли службу на 176 железнодорожных маршрутах.

На 1 января 1940 г. штатная численность конвойных войск составляла 34 295 чел (одна дивизия, девять бригад, два отдельных полка и две школы младшего командного состава).

В период войны с Финляндией (декабрь 1939-март 1940) конвойные войска НКВД получили задачу на охрану военнопленных, которую им не пришлось выполнять, т.к. пленных финнов практически не было.

А вот при присоединении к СССР прибалтийских республик, Западной Белоруссии, Западной Украины, Бесарабии и Буковины конвойные войска НКВД потрудились в полной мере.

17 сентября 1940 года в связи с тем, что Польша прекратила своей существование как суверенное государство (в ночь на 17 сентября польское правительство бежало из страны) Советский Союз ввел на территорию Западной Украины и западной Белоруссии свои войска.
В этих местностях войска Красной Армии взяли в плен более 230 тыс. солдат и офицеров польской армии. Часть из них, а именно 42,4 тыс. уроженцев западных районов Украины и Белоруссии, была освобождена.
Других военнопленных по решению властей под конвоем направили в 138 приемных пунктов и спецлагерей, находившихся в ведении учрежденного 19 сентября 1939 г. Управления НКВД по делам военнопленных.

Примечание Веремеева Ю.Г. Росийские либерал-демократствующие историки вкупе с западной машиной информационной войны против России усиленно пытаются доказать, что вводом своих войск на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, Советский Союз стал соучастником гитлеровской агрессии против очень демократичной, крайне миролюбивой Польши.
Но отчего то скромно умалчивают, что эта страна в конце тридцатых годов усиленно набивалась в союзники Гитлера, предлагая участие польских дивизий в походе против большевистской России, и приняв участие в гитлеровском растерзании Чехословакии в октябре 1938 года, захватив Тешинскую область этой страны.
Польша стала жертвой Гитлера лишь потому, что не сумела навязаться в его союзники подобно Румынии, Венгрии и Финляндии. Гитлер просто не простил полякам неумеренных аппетитов, когда, обласканные Антантой, надавившей на разгромеленную Германию, по Версальскому договору 1919 получили у Германии обширные территории,никогда Польше не принадлежавшие.
Вдобавок умалчивают, когда и как Польша приобрела территории Западной Украины и Западной Белоруссии. А приобрела в результате нашего проигрыша советско-польской войны 1920 года. Причем, напала на молодую советскую республику как раз Польша, а не наоборот.
Чем же в таком разрезе недостойны действия Советского Союза в сентябре 1939, которых мы, якобы должны стыдиться, бесконечно извиняться и оправдываться?
Бессилием потерял земли, силой вернул их себе. Широко распространенная мировая практика, применяемая и в начале XXI века.
И почему Сталин должен был беспокоиться о целостности страны, которая с 1918 по 1939 была крайне враждебна к СССР и делала все возможное, чтобы уничтожить СССР?

В мирное время на внутренние войска возлагались задачи по обеспечению государственной и общественной безопасности, охране социалистической собственности, общественного порядка.

На случай войны им добавлялась задача охраны прифронтовой полосы, коммуникаций и тыловых районов. При этом не исключалось, что в военный период внутренние войска могут привлекаться для борьбы с бандитизмом и дезертирством, а также агентурой противника, его диверсионно-разведывательными группами.
Оперативным частям должны были ставиться задачи: уничтожение банд в лесу, горах, отдельных домах, оборона зданий и переправ, действия в засаде и заслоне. А при необходимости и ведение общевойскового боя.

По своему вооружению и техническому оснащению внутренние войска не предназначались для ведения длительных боевых действий с крупными силами противника и самостоятельной обороны отдельных районов и боевых рубежей. Постановка этой задачи не отвечала предназначению войск, степени их вооруженности и технической оснащенности. Это потребовало создания трех стрелковых дивизий НКВД, которые по своим штатам, вооружению, оснащению и обучению едва ли чем отличались от дивизий РККА.

Накануне войны в приграничных военных округах число оперативных полков НКВД было увеличено до 12.

1941 г.

Управление конвойных войск НКВД расформировано и объединено с Управлением внутренних войск НКВД. Основные задачи: участие в боевых действиях, охрана приемных пунктов военнопленных, эшелонов, конвоирование заключенных.

Примечание Веремеева Ю.Г. Может быть немножко и не по теме, но прошу обратить внимание, что еще с начала вторжения СССР на территорию бывшей Польши, а точнее говоря, с 17 сентября 1939 года НКО отвечал за военнопленных только с момента пленения и до передачи их конвою войск НКВД, который препровождал их на сборные пункты и в лагеря военнопленных. В дальнейшем всеми делами, связанными с военнопленными, занималось Главное Управление по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ) НКВД СССР. Естественно, что и охрана лагерей военнопленных осуществлялась конвойными войсками НКВД.
А ГУПВИ не стоит путать с ГУЛАГом. Последнее никогда военнопленными и интернированными не занималось.
В отличие от СССР в Германии военнопленные на все время плена находились во власти Вермахта, конкретно, в ведении OKW.
Гестапо, SS и SD никакого отношения к военнопленными не имели. Так что вся вина за массовую гибель советских пленных целиком и полностью лежит на Вермахте, на всех немецких солдатах и офицерах.

1944 г.

19 января 1944 НКВД СССР утвердил "Инструкцию по конвоированию спецконтингента, переселяемого по особым указаниям НКВД".

17 июля 1944 Московский конвойный полк конвоировал 57 тысяч немецких военнопленных по улицам г. Москвы.

По мере изгнания немецко-фашистских войск с территории Советского Союза важной задачей для внутренних войск оставалась охрана правительственных и особо важных объектов и выполнение оперативных заданий органов государственной безопасности. Для этого на территории оккупированной Германии было сформировано Управление внутренних войск в Германии (просуществовало до 1957 г.).
В дальнейшем находившиеся в его распоряжении части были либо возвращены в СССР, либо расформированы.
Существенно возросли функции войск, связанные с охраной военнопленных за границей и конвоированием их на территорию СССР. Пришлось увеличить численность конвойных войск за счёт частей, переданных из Красной Армии (КА).

Кроме конвоирования и охраны военнопленных, конвойные части охраняли особые лагеря с военными преступниками и тюрьмы, а также конвоировали лиц, содержащихся под стражей, в судебные учреждения, по железным дорогам, морским, речным путям сообщений.

По мере освобождения военнопленных части конвойных войск расформировывались.

1946 г.

1947 г.

1949 г.

10 июля 1949 года на конвойные части возложено конвоирование заключенных в судебные учреждения, на обменные пункты плановых железнодорожных маршрутов в республиканских, краевых и областных центрах.

1951 г.

6 мая 1951 года Постановлением СМ СССР на конвойную охрану возложено этапирование заключенных и подследственных плановыми (особыми) конвоями по железнодорожным и водным путям, а также перемещение их из тюрем в лагеря и колонии; также по требованиям Прокуратуры и чекистских органов назначено конвоирование их на судебные заседания Верховных, краевых, областных судов, военных трибуналов, линейных судов - железнодорожным и водным транспортом; конвоирование к вагонам на обменные пункты.

1955 г.

Издана "Инструкция по службе эшелонного конвоирования осужденных".

1960 г.

13 января 1960 г. Совет Министров СССР упраздняет Министерство внутренних дел СССР, передав его функции министерствам внутренних дел союзных республик. Соответственно, Внутренние Войска распределяются по союзным республикам и переходят в подчинение республиканских МВД.

1962 г.

30 августа 1962 г. Президиум Верховного Совета РСФСР преобразовал Министерство внутренних дел в Министерство охраны общественного порядка (МООП) РСФСР. Аналогичные указы приняты во всех союзных и автономных республиках СССР. Внутренние Войска отныне подчинены республиканским МООП.

Небольшая памятная дата. 7 июля 1962 г. Коллегия Министерства внутренних дел РСФСР приняла решение о введении на вооружение милиции резиновой палки, наручников и взрывпакетов со слезоточивым газом.

Примечание Веремеева Ю.Г. Многие не поверят, что во все времена советской власти до лета 1962 года органы правопорядка не имели ни наручников, ни резиновых палок, ни баллончиков со слезоточивым газом, ни водометных машин, ни бронещитов. Но так было. Это все было оснащением полиции капиталистических стран, но не социалистической милиции. Вот как то так, наша милиция обходилась без этих средств принуждения. А водометные машины на улицах Москвы граждане увидели лишь после падения советской власти. И резиновые палки народ очень быстро и метко окрестил "демократизаторами".

1966 г.

26 июля 1966 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР было восстановлено централизованное управление в масштабе страны созданием Министерства охраны общественного порядка СССР (МООП СССР). Внутренние Войска вновь переподчиняются МООП ССССР.

1968 г.

25 ноября 1968 г. МООП СССР вновь переименовывается и становится Министерством внутренних дел (МВД). Внутренние Войска соответственно остаются в подчинении МВД СССР.

Примечание Веремеева Ю.Г. В декабре 1991 года СССР прекратил свое существование. Власти демократической России принялись за очередные преобразования, исходя из новой идеологии демократии, но не из соображений целесообразности и эффективности функционирования органов защиты общественной безопасности.

Основные принципы строительства органов правопорядка в это время заимствуются в США и Европе, а то и просто механически переносятся русскую почву без учета русского менталитета, исторически сложившейся системы государственного управления, реальной политической и криминальной обстановки, без учета особенностей и размеров страны. Целый ряд преобразований просто парализовал деятельность органов правопорядка. Складывается впечатление, что многие преобразования делались, исходя из интересов уголовного мира и были нацелены на разрушение, или по меньшей мере на неэффективную работу прокуратуры, милиции, судов, и Внутренних Войск. Это может быть мое субъективное ощущение, но сегодня даже демократические журналисты вспоминают годы правления Ельцина с содроганием, называя их "лихие девяностые годы".

1992 г.

15 декабря 1992 года от Внутренних Войск в органы внутренних дел были переданы задачи по конвоированию подсудимых в военные трибуналы.

1995 г.

16 января от Внутренних Войск в органы внутренних дел были переданы задачи по конвоированию подсудимых на судебные заседания Верховных, краевых, областных, городских (гг. Москва, Ленинград) судов.

8 июля переданы от Внутренних Войск территориальным органам уголовно-исполнительной системы России функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов и обратно - переданы в учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. ,

1998 г.

16 сентября Указом Президента РФ № 1116 определено: в срок до 1 января 1999 года передать от Внутренних Войск МВД России Уголовно-исправительной системе Минюста России - функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщений.

11 декабря приказом Министра юстиции Российской Федерации №182дсп утверждены штаты специальных подразделений по конвоированию территориальных органов УИС Минюста России. Созданы управления (отделы) по конвоированию.

1999 г.

1 января уголовно-исполнительной системой Минюста России в полном объеме приняты функции конвоирования по железнодорожным, водным и воздушным маршрутам. Таким образом, 1 января 1999 года закончилась история конвойных частей Внутренних войск.

Примечание Веремеева Ю.Г. У меня складывается впечатление, что в девяностые и двухтысячные годы из функций Внутренних Войск происходит изъятие большей части функций (охрана, конвойная служба), которые они исполняли во времена СССР. И в то же время их численность быстро растет. Обеспечение вооружением и боевой техникой начинает приближаться к армейским частям, а затем и превосходит их. А если добавить к этому спецоснащение (свето-шумовые гранаты, водометы, средства разгона толпы и т.п.), то возникает ощущение, что Внутренние Войска все больше приспосабливают для подавления массовых общественных беспорядков, для подавления вооруженных мятежей. В значительное мере этому поспособствовали две чеченские войны, где Внутренние Войска играли первую скрипку.

Очевидно, демократия нуждается в опоре на штыки куда больше, нежели социализм. И людей недовольных демократическим режимом куда больше, чем было недовольных советским режимом.

Внутренние Войска в начале XXI века

Внутренние Войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВВ МВД России) - специальные воинские формирования, предназначены для обеспечения внутренней безопасности государства, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Сегодня внутренние войска России - мощное воинское формирование. Структура внутренних войск построена таким образом, что ни по качеству, ни по количеству не уступает вооруженным силам среднего государства.

Современные внутренние войска полностью моторизированы, оперативные и мотострелковые части имеют бронетехнику.
Внутренние войска имеют свои собственные авиационные, танковые, артиллерийские, инженерные, морские части.
Спецназ внутренних войск - один из лучших войсковых спецназов страны.

Внутренние войска насчитывают около 300 тысяч человек (29 дивизий и 15 бригад и 5 высших учебных заведений). Причем, из 29 дивизий ВВ, 19 дивизий это бывшие дивизии МО РФ, переданные в подчинение МВД.
60% численности войск - части оперативного назначения, выполняющие задачи в Чечне и Северо-Кавказском регионе.

Примечание Веремеева Ю.Г. В связи с этим вспоминаются патетические слова первого президента демократической России Б.Н.Ельцина, выкрикнутые им в начале девяностых по поводу трагических событий в Баку, Вильнюсе, Тбилиси в последние годы существования СССР: "Отныне никогда Армия не будет использоваться против собственного народа".
Оказывается, достаточно изменить подчиненность дивизии, как она уже не относится к Армии и ее уже вполне законно можно бросать на подавление беспорядков. Как все просто и умилительно.

Внутренние Войска состоят:
- оперативные части.
- части по охране важных гособъектов.
- спец.моторизованные части милиции.

В соответствии с планом реформы численность войск будет сокращена в несколько раз, вместо округов будут созданы пять региональных командований и два региональных управления внутренних войск.

Кроме того, в структуре внутренних войск будут сформированы силы специального назначения. В дальнейшем отряды спецназа ВВ МВД РФ станут основной составляющей сил немедленного реагирования МВД России.
Сейчас спецназ ВВ составляет 16 мобильных отрядов, которые уже на 90 процентов укомплектованы современным вооружением и военной техникой, в том числе и специального назначения.

Боевая учеба ВВ включает три основных направления:
- подготовка частей оперативного назначения;
- специальных моторизованных воинских частей;
- частей по охране важных государственных объектов и специальных грузов.

Внутренние войска привлекаются для выполнения служебно-боевых задач обычно в составе роты или батальона. Поэтому основные усилия в обучении направлены на одиночную подготовку и слаживание мелких подразделений.
ВВ отказались от проведения таких глобальных мероприятий, как дивизионные и даже полковые тактические учения - они во Внутренних войсках сейчас не актуальны. Общевойсковая подготовка командира армейского мотострелкового взвода и командира взвода Внутренних войск практически одинакова.
В военной подготовке, пожалуй, единственное отличие заключается в том, что помимо общевойсковой тактики курсанты изучают тактику Внутренних войск, то есть способы действий ВВ МВД по охране общественного порядка, организации служебно-боевой деятельности по защите важных государственных объектов и при чрезвычайных обстоятельствах.

Самыми крупными объединениям Внутренних Войск сегодня являются округа Внутренних Войск:
* Московский округ.
*Северо-Западный округ.
*Северо-Кавказский округ.
*Приволжский округ.
*Уральский округ.
*Сибирский округ.
*Восточный округ.

Примечание Веремеева Ю.Г. Даже странно как то. Для обороны страны от врага внешнего в двухтысячные годы имелось сначала шесть военных округов, затем их свели в четыре, а потом и вовсе преобразовали в Командования направлений. А вот для защиты от врага внутреннего округов ВВ семь.

От автора. Дислокации, наименования частей и соединений ВВ по округам ниже даны очень примерно и носят сугубо ориентировочный характер, поскольку в прошедшие годы происходили многочисленные преобразования. Современная структура ВВ, отвечающая потребностям и возможностям еще окончательно не сложилась и не устоялась.

Московский округ ВВ.

Четыре дивизии (56222 чел, 175 боевых бронированных машин). В их числе:

* Отдельная дивизия особого назначения (ОДОН). Это бывшая Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения им.Дзержинского. Основные силы дивизии расквартированы в г.Балашиха Московской области.
* ?-я дивизия - Саров.
* 2-я дивизия -Тула. (части дивизии расположены в 8 областях Центральной России.
* ?-я - дивизия (учебная) Молино.
* 55-я дивизия - Москва (охрана порядка в Москве).
* 21-я бригада оперативного назначения - Софрино.
* 3-я Бригада оперативного назначения (моторизованная).

Северо-Кавказский округ ВВ.

Насчитывает 26,5 тысячи человек, 700 бронетранспортеров и боевых машин пехоты,

* 2-я ДОН (дивизия особого назначения). Краснодар. 1923 чел., 34 БМП
* 54-я ДОН (дивизия особого назначения).
* 99-я ДОН (дивизия особого назначения). Ростов, Персиановка. 1983 чел., 33 БМП, 4 БМД-1.
* 100-я ДОН (дивизия особого назначения). Новочеркасск, Кадамовский (УЦ), Казачьи Лагеря
* 8-я бригада оперативного назначения. Нальчик.
* 22-я бригада оперативного назначения. Калач.
* 6-я бригада оперативного назначения. Владикавказ
* 46 бригада оперативного назначения. Чечня.
* 102-я бригада оперативного назначения. Дагестан.
* ?-я бригада оперативного назначения. Владикавказ.
* ?-й полк особого назначения.Назрань.
* 7-й отряд спецназа ВВ.
* 15-й отряд спецназа ВВ.
* ?-й вертолетный полк. Ростов.

Приволжский округ ВВ.

* ? -я дивизия особого назначения. Киров. Некоторые ее части расположены в Уральском округе ВВ.
* 54-я дивизия. Гайва, Пермь.
* 35-я бригада. Самара
* 34-я бригада. Шумилово, Богородск. Нижегородская.
* Бригада оперативного назначения. Казань.
* ?-я бригада. Чувашия.

Уральский округ ВВ.

*?-я дивизия.Озерск..
* 12-й отряд спецназа ВВ. Нижний Тагил.
* 23-й отряд спецназа ВВ. Челябинск.

Сибирский округ ВВ.

* 98-я дивизия. Кемерово.
* 89-я дивизия. Новосибирск..
* ?-я - дивизия.
* ?-я бригада. Иркутск.
* 19-й отряд спецназа ВВ.
* 20-й отряд спецназа ВВ.

Восточный округ ВВ

* ?-я дивизия. Тында.
* ? й- отд.полк (батальон - Владивосток, батальон - Уссурийск).
* ?-я отдельная вертолетная эскадрилья. Хабаровск.

Кроме того, имеются подчиненные Управлению спецчастей ВВ, занимающиеся охраной особо важных государственных объектов:

*Саровская промышленная дивизия ВВ.
* Северская промышленная дивизия ВВ.
* Озерская промышленная дивизия ВВ.
* Екатеринбургская промышленная дивизия ВВ.
* Московское промышленное соединение ВВ,
* Новосибирская промышленная дивизия ВВ.

Внутренние Войска МВД России продолжают развиваться и совершенствоваться, вбирая в себя опытные кадры Вооруженных Сил Российской Федерации и специальных служб (ФСБ, ГРУ и СВР).
Это позволило создать собственное Разведывательное Управление ВВ МВД России по типу армейской разведки.

Собственные разведподразделения ВВ начали создаваться ещё в 90-м году.

Части ВВ укомплектованы лучше, чем армия. Вооружение, установленное на танках, БМП (БМД). БТР, содержится в постоянной готовности к применению в кратчайшие сроки.

Ни для кого не секрет, что в последние годы численность ВВ растет, тогда как численность Армии сокращается. Они оснащаются самыми современными средствами вооружения.

Официальная точка зрения гласит, что численность ВВ поддерживается на уровне необходимом для достаточного обеспечения стабильности в стране. О какой необходимости идёт речь? Главком ВВ генерал армии Николай Рогожкин в свое время заявлял, что все зависит от объема задач, которые будут выполняться внутренними войсками.
Заметили разницу?
Формулировка про численность, зависящую от объема задач, весьма гибка: ведь можно и нарастить, если “объем задач” вдруг переменится.

Главком признал, что продолжается ускоренное насыщение внутренних войск мощным и современным вооружением. Еще пару лет назад декларировали, что тяжелое вооружение - танки, артиллерия, иная военная и специальная техника - считается избыточным, будет изыматься и возвращаться Министерству обороны. От устаревшей бронетехники, возможно, частично избавились, однако огневая мощь Внутренних Войск с тех пор выросла, и весьма значительно. Идет ускоренное насыщение их новыми видами вооружения, в том числе и бронетехникой, аналоговые средства связи заменяются на цифровые.

Еще в 1999 году в МВД утвердили концепцию развития связи и разработали генеральное направление ее совершенствования. Она призвана обеспечить создание своевременной, достоверной и, главное - конфиденциальной связи.
Так что в настоящее создается внутриведомственная сеть связи МВД России никоим образом не зависящая ни от военной связи, ни от общегосударственной.
Предстоящая замена аналогового коммутационного оборудования на цифровое позволит объединить все подразделения в одно единое информационное пространство. Это сформирует ведомственную закрытую телефонную сеть, обеспечит доступ к удаленным локальным сетям, цифровую передачу речи и видеоинформации. Будут совмещены функции административно-хозяйственной и оперативно-диспетчерской связи. В результате удастся быстро, в реальном масштабе времени получать и передавать важную оперативную и управленческую информацию, максимально защитить от постороннего доступа телефонную и документальную связь МВД.

По мобильности и техническому оснащению формирования внутренних войск весьма заметно превосходят армейские.

Уже около 80% техники и вооружения ВВ относится к новым образцам - Армии такой рывок и не снился!

Не произошло и отказа от артиллерии. Более того, отдел боевого применения артиллерии и средств ПВО преобразован в штаб артиллерии. И огневые возможности штатной артиллерии (дивизионная, бригадная, полковая, и батальонная), если верить официальному сайту ВВ МВД, с 1999 года увеличились более чем в 14 раз.

Сохранилась и собственная авиация, а также морские части - вооруженные тяжелыми пулеметами катера, которые должны действовать в прибрежной зоне и на внутренних водных путях.

Мало того - в частях ВВ уже не менее 500 боевых пловцов-диверсантов. А в перспективе планируется создать во внутренних войсках “транспортные морские подразделения, оснастить их необходимой техникой для выполнения задач по переброске личного состава и воинских грузов на большие расстояния”.

Фактически речь идет о создании морской пехоты, морских десантных сил ВВ.

Внутренние Войска ускоренно наращивают свою мощь на фоне деклараций о сокращении Вооруженных Сил и переводе их на бригадный формат, пригодный скорее для операций внутри страны. При этом нет и речи о каком-либо глубоком структурном реформировании Внутренних Войск.

Трудно найти принципиальные отличия созданных семи региональных командований ВВ от прежних семи округов.

А перевод на бригадно-батальонную основу сопровождается утечками сведений о планируемом возврате к прежней дивизионно - полковой системе. Во всяком случае, полного отказа от дивизий во Внутренних Войсках так и не произошло.

И пока нам доказывают, что сеть учебных заведений Вооруженных Сил позарез нужно сократить (с нынешних 65 до 10), о реформе системы подготовки кадров МВД никто и не заикается. На вузы МВД (а их 90, в том числе пять для внутренних войск) никто не покушается даже виртуально.

Между тем параллельно с наращиванием возможностей Внутренних Войск идет качественное ослабление огневой мощи милицейских структур. Предлог благовидный: из милиции изымают автоматы Калашникова (а также пулеметы и гранатометы), переводя ее на “более эффективные” пистолеты-пулеметы, пули которых обладают “меньшей рикошетирующей способностью”, что “удобно для городских условий”. Может, оно, конечно, и удобно, только по боевым возможностям все эти ПП сильно уступают АК-74.

К тому же после этого “перевооружения” милицейские формирования фактически будут лишены возможности оперировать за пределами городской черты. Подготовку же сотрудников региональных структур МВД при этом улучшать никто не собирается - в противовес резкому улучшению боевой подготовки ВВ. Видимо, дело в том, что Внутренние Войска напрямую подчинены президенту, тогда как местные органы МВД находятся под крылом региональных властей, чьи силовые возможности в центре медленно, но неуклонно пытаются ослабить.

Похоже, Кремль понимает: управляемость регионами из центра падает, сепаратистские настроения в ряде из них вовсе не задавлены, да еще экономический кризис, центробежные тенденции обостряющий и ускоряющий. В кризис социально-экономическая обстановка может обостриться так, что дело дойдет до народных волнений и региональным властям волей-неволей придется валить ответственность на Москву. Потому без особой огласки и принимаются превентивные меры.

Внутренним Войскам пришла пора вновь готовиться к тому, для чего они, собственно, и созданы, - к войнам внутренним.

Примечание Веремеева Ю.Г. Внимание всей российской прессы и политических аналитиков в девяностые-двухтысячные годы было приковано к сепаратизму национальному. А вот на сепаратизм территориально - экономический никто не обращал ровным счетом никакого внимания. А он присутствует, и куда как более опасен для целостности страны, нежели национализм. Можно бороться за самостийность той же Чечни, но если без финансирования извне она не вытянет и года, то ни о какой "независимой Ичкерии" и речи идти не может. Так или иначе она будет полностью зависима либо от Москвы, либо от Тбилиси, либо от Баку.
А вот если попытаются отделиться промышленно развитые Сибирь и Урал, нефтяные Татария и Башкирия, или аграрная Кубань....
Тем более, что региональным олигархам очень не нравится, что весь банковский капитал сосредоточен в Москве и Петербурге, которые во внутренней политике руководствуются только интересами этих двух столиц, а не интересами всей страны в целом. И в попытках вырвать финансы из рук московской элиты местные олигархи могут разорвать страну на части.

А такие прецеденты были. Сегодня уже мало кто помнит о попытке свердловского губернатора Э.Росселя в начале девяностых создать Урало-Сибирскую республику. Даже деньги собственные были подготовлены (уральские франки). Тогда Москве удалось подавить это выступление. В то время экономика еще была слишком централизована, местный крупный капитал еще не сложился, политического опыта у Росселя было недостаточно.

Сегодня никто не замечает, как Калининградская область незаметно, медленно, но упорно дрейфует в сторону Евросоюза. Большая часть ее предприятий уже принадлежат германским концернам, а калининградские бизнесмены предпочитают инвестировать свои капиталы в европейские и прибалтийские страны.

Якутия явно и значительно недовольна тем, что вся прибыль от добычи алмазов уходит в Москву, а на развитие и жизнь людей в этом суровом краю центр выделяет сущие крохи. Причем, в равной степени недовольны и местные бизнесмены и рядовые жители (всех национальностей).

Этот перечень можно продолжать долго, но это не тема статьи.

Организация управления

Система органов внутренних дел (милиция) распылена по субъектам федерации, и вовсе не представляет собой, как может показаться, управляемую из Центра структуру.

Региональные структуры и силы МВД (республиканские МВД, краевые и областные ГУВД, всевозможные ОМОНы, СОБРы и т.п.) фактически находятся в двойной зависимости - от центрального министерства и от местных властей.

А вот Внутренние Войска - ударный механизм Кремля, региональным властям никоим образом не подчиненный. Финансирование, вооружение, тыловое обеспечение, кадровые вопросы - все это компетенция исключительно главкомата, к этим вопросам даже центральный аппарат МВД касательство имеет весьма слабое.

Точно так же было и в советские времена, когда существовали Внутренние Войска МВД СССР - и никаких там войск союзных республик. По сути, ВВ выполняли роль обруча, стягивающего огромную многонациональную страну, потенциально готовую к распаду. На закате ССССР именно при помощи внутренних войск МВД СССР Москва пыталась остановить распад, в то время как местные органы внутренних дел, как правило, либо стремительно разваливались, либо становились опорой сепаратизма.

И неудивительно, что Кремль всегда блокировал любые попытки как подчинить Внутренние Войска местным органам, так и передать их в подчинение Армии.

В системе Минобороны любая директива проходит слишком много фильтров и инстанций: сам министр, начальник Генштаба, командования видов и родов войск, округов.

А тут приказ можно отдать напрямую, минуя даже министра внутренних дел, не испрашивая к тому же даже формального согласия всяких там Советов Федерации и Государственных Дум..

Примечательно, что во главе Внутренних Войск уже много лет стоят армейские генералы. Генералов внутренней службы, закончивших учебные заведения МВД и сделавших карьеру во внутренних войсках, и, тем паче, милицейских генералов к основным постам в центральном аппарате Главкомата не подпускают. Это ведь, по сути дела чиновники административного плана. Умений руководить боевыми действиями крупных масс войск с применением тяжелого вооружения у них нет. И не потому, что они глупы. Просто их никогда этому не учили.

Сам главком ВВ, генерал армии Николай Рогожкин, откомандирован во внутренние войска в 2000-м с должности заместителя начальника Главного штаба Сухопутных войск. Из девяти его заместителей - пять прикомандированы к ВВ из МО, все они занимают ключевые позиции: возглавляют штаб, управление боевой подготовки, авиацию…

Предыдущий главком, генерал Вячеслав Тихомиров - также армеец.

Картина получается весьма любопытная: министерство, к которому относятся ВВ, - внутренних дел, но сам министр - чекист, как и ряд его замов.

Внутренние Войска - это национальная гвардия - по назначению, структуре и т.д.

В 1990-е годы неоднократно ставился вопрос о создании на основе ВВ национальной (федеральной или президентской) гвардии - отдельной структуры, подчиненной лишь президенту и не входящей в МВД. Утверждают, что в 1998-м президент Ельцин даже подписал указ о преобразовании ВВ в Президентскую гвардию, но потом указ лег под сукно. Выделение мощных ВВ в качестве самостоятельной структуры, обретающей новое качество, расходилось с интересами прочих силовых ведомств. Однако, идя навстречу традиционным силовикам, Кремль на корню пресекал попытки поглощения Внутренних Войск "смежными конторами". Внутренние Войска - мощнейший силовой инструмент внутренней политики. Власть не забывает об этом никогда, но особое внимание уделяет ВВ и ситуации в них в смутные, кризисные времена.

Вооружение

"Артиллерия правопорядка" - так именуется один из разделов сайта ВВ МВД. Из размещенного на нем интервью начальника артиллерии ВВ генерал-майора А. Киреева мы узнаем, что его артиллеристы скоро получат новые автомобили "Урал" со специальной платформой, оборудованной для стационарной установки зенитной системы ЗУ-23. "Зушки" - средство борьбы с вертолетами и низколетящими самолетами: кого собираются сбивать зенитчики внутренних войск? Пока что ни единого ударного вертолета или штурмовика у участников "маршей несогласных", равно как и протестующих против повышения пошлин на иномарки, нет.

Тем не менее, огневые возможности штатной артиллерии Внутренних Войск с 1999 года увеличились более чем в 14 раз (информация с того же сайта).

У внутренних войск есть и авиация: 13 авиаполков и отдельных эскадрилий. Как сообщал заместитель главкома по авиации - начальник авиационного управления ВВ МВД генерал-лейтенант Ю. Пыльнев, "мы эксплуатируем 6 типов самолетов и 3 типа вертолетов".

Для полноты картины добавим, что у внутренних войск имеется, по сути, и свой флот - морские части, на вооружении которых катера (свыше 120 единиц, в том числе бронированных), вооруженные пулеметами и автоматическими гранатометами.

На вооружение Внутренних Войск поступают образцы оружия, не уступающие лучшим зарубежным аналогам.

Пистолеты: ПМ, ПММ, АПС, ПСМ, ПСС, ПБ (пистолет бесшумный) и ПЯ (6535 или Пистолет Ярыгина "Грач", является новейшим образцом).

Спецоружие: АПС, ССП-1М (подводный пистолет).

Пулемёты: РПКС74, РПК74М, РПК74Н, ПК, ПКС, ПКМС, Пулемет "Печенег" (новейший).

Винтовки: СВД, СВДС, СВУ, ВСС "Винторез", МЦ116М, СВ-98, ВСК-94, АСВК (последние четыре образца являются новейшими образцами).

Пистолеты-пулемёты: ПП-90, ПП-93, АЕК-919К "Каштан", "Клин", "Кедр", "Кипарис", ПП-19-0й "Витязь" (все относительно новые, "Витязь" и АЕК новейшие образцы).

Автоматы: АКМ, АК74, АС "Вал", автомат 9А-91, ОЦ-14 "Гроза" (три последних являются новыми или новейшими образцами).

Автомобильная техника: ГАЗ - 2999, ГАЗ-29752 "Тигр", УРАЛ - 4320 - 01 - бронированные автомашины. УРАЛ - 4320 - 10, УАЗ - HUNTER, УАЗ - ПАТРИОТ, КАМАЗ - 4310, УАЗ - 3962, АТЗ - 7.5 - 4320, ГАЗ - 3102, УАЗ - 31514.

Бронетехника: БТР - 80, БМП - 2, БТР - 70, БРДМ - 2А, БТР - 70м.

Поскольку никто не может предсказать, когда и чем закончится кризис, силовики готовятся не только к демонстрациям, но к "более пессимистическим сценариям".

В МВД начинается перевооружение с пистолетов ПМ (8 патронов) на пистолеты Ярыгина (17 патронов) и с Калашниковых - на более компактные пистолеты-пулеметы ПП-2000 или ПП-19-01 "Витязь". Отличительной особенностью данного оружия является используемая пуля с меньшей рикошетирующей способностью, что удобно для использования в городских условиях. Кроме того, это оружие обладает мощным останавливающим действием.

Надеяться на то, что такая слаженная и хорошо обученная структура рассыплется, не приходится (даже в условиях ядерной войны). Они не подчиняются Минобороны, а следовательно, в момент вероятного удара будут находиться глубоко в тылу, защищая секретные объекты. Если у кого из "вояк" и есть шансы выжить, то это у ВВ. Они имеют прекрасное снаряжение, они хорошо владеют своим искусством, обучены действовать мелкими подразделениями.

В настоящее время наша будущая "маленькая, но профессиональная армия" якобы усиленно готовится к проведению антитеррористических операций. Очень интересно смотреть по телевизору, как армейский полк или батальон после артподготовки при поддержке авиации атакует позиции террористов. Это какие такие глупые террористы в большом количестве будут противостоять армии в чистом поле? Несколько войн в Чечне прошло, но никогда такого противостояния не было. И не будет. Террористы - не армия, они используют совсем иную тактику.

И возникает вопрос: если Армия перенацеливается на борьбу с террористами, то кто будет защищать государство от военной угрозы извне?

А для чего тогда столь бурно развиваются Внутренние Войска?

Да и не дело армии вести спецоперации против террористов. Из пушек по воробьям стрелять можно, но ведь это же просто глупо. Армия должна обеспечивать защиту от врагов внешних. А вот борьбу с террористами должны как раз обеспечивать Внутренние Войска, они для этого и предназначены.

Короткое послесловие Веремеева Ю.Г. Армия разрушается, уже практически разрушена. Внутренние Войска для защиты страны от нападения извне не предназначены, и, ни характером обучения, ни комплектом вооружения для этого не годятся. А для усиления и боевой поддержки спецорганов, вылавливающих терррористов, мощь ВВ чрезмерна. Явно Кремль что-то недоговаривает и что-то скрывает от всей страны. Складывается впечатление, что правительство готовится к вооруженной борьбе против возмущенного населения или региональных олигархов.
А может быть стоит умерить апетиты московской и питерской элиты, и принять на вооружение опыт большого бизнеса западных стран? Там издавна понимали и понимают, что надежно гасить недовольство населения и избегать революционных выступлений черни возможно лишь одним способом - обеспечивать людям хороший заработок, давать людям возможность жить достойно. Чтобы стоящие на нижних ступеньках материального благополучия испытывали бы к богатым не ненависть, а белую зависть. И полагали бы, что при старании и упорном труде они смогут подняться наверх.

И стоит Кремлю помнить, что личный состав и Армии и Внутренних Войск, включая офицеров, это отнюдь не дети и внуки олигархов, высших чиновников, знаменитых актеров, а представители столь презираемых им рабочих, крестьян и прочего беднейшего люда. И задаться вопросом - а станут ли они защищать в случае чего дворцы на Рублевке?

Источники и литература.

1.Г.С.Белобородов. История Внутренних войск.Хроника событий (1811-1991 гг.). ГУВВ МВД России.Москва 1995 г.
2. Великая Отечественная. Действующая армия 1941-1945. Animi Fortitudo Кучково поле. Москва 2005г.
3.О.В. Харитонов. Иллюстрированное описание обмундирования и знаков различия Красной и Советской Армии (1918-1945гг.). Артиллерийский исторический музей ГАУ МО СССР. 1960г.
4.Сайт "Органы и войска НКВД и НКГБ СССР" (rkka.ru/uniform/files/i_nkvd.htm).
5.Д.Гланц. Советское военное чудо 1941-1943. Возрождение Красной Армии.ЯУЗА, ЭКСМО. Москва. 2008г.

План – конспект

занятия по общественно - государственной подготовке

с прапорщиками

Тема: Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (История становления и развития).

Цели:

Ознакомить с историей создания и развития внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Изучить служебно-боевые традиции внутренних войск.

Воспитывать чувство гордости за службу во внутренних войсках.

Учебные вопросы:

1. Внутренняя и конвойная стража России (1811-1917 гг.)

2. Развитие внутренних войск (1917 - 1991 гг.)

3. Внутренние войска МВД России на современном этапе

Время: 2 часа

Место: комната информирования и досуга

Метод: рассказ - беседа

1. Учебное пособие по ОГП для военнослужащих внутренних войск МВД России. Выпуск № 1. – М.: УРЛС ГКВВ МВД России, 2006 г.

2.Внутренние войска: история и современность. – М., 2001 г.

3. История внутренних войск (Хроника событий). – М., 1995 г.

4. Внутренняя и конвойная стража России (1811 – 1917 гг.). – М., 2002 г.

5. На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811-1917 гг.). С.М. Штутман. – М, 2000 г.

6. Органы и войска МВД России. – М., 1996 г.

7. Войска называются внутренними. – М., 1982 г.

8. Внутренние войска (Документы и материалы) – М., 1977 г.

Вступление

В России до начала XIX века не было специальных вооруженных формирований для охраны порядка и обеспечения безопасности населения, оказания помощи людям в случае стихийных бедствий и выполнения иных правоохранительных задач.

В XVI-XVII веках часть этих функций выполняли в основном подразделения стрелецкого войска. При Иване Грозном для охранения Москвы были созданы формирования так называемых «жильцов». Это было войско, состоявшее из служивых дворян, численностью около трех тысяч человек. В дальнейшем подразделения «жильцов» были размещены в Киеве, Белгороде, Курске и некоторых других городах.

При Петре I внутреннюю безопасность в государстве обеспечивали в основном формирования из неспособных к полевой службе солдат. Они именовались «гарнизонами», позднее – «гарнизонными» и (или) «внутренними батальонами» и являлись резервом полевых войск.

В первые годы XIX века задачи по охране и поддержанию порядка в городах выполняли полиция, гарнизонные батальоны, а также губернские штатные роты и команды из солдат, не годных к строевой службе, находившихся в подчинении местной администрации.

Партии арестантов препровождались в Сибирь под охраной вооруженных команд башкирцев (башкир), мещеряков (народность, обитавшая по соседству с башкирами) и специально выделенного для этого полка казаков. В отдельных случаях к конвоированию больших партий арестантов привлекались и армейские подразделения.

Учебный вопрос

Основные этапы становления и развития внутренних войск. Внутренняя и конвойная стража России (1811-1917 гг.)

Развитие внутренних войск можно разделить на три исторических периода:

1. Начальный период (1811-1917 гг.), длившийся более ста лет, от создания войск внутренней стражи, их реорганизации на местные войска и конвойную стражу до Октябрьской революции 1917 года.

2. Советский период (1917-1991 гг.) - образование войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД СССР, их становление, развитие и служебно-боевая деятельность.

3. Современный период (с 1991 г. по настоящее время) - внутренние войска МВД Российской Федерации.

Коренные преобразования в деле обеспечения внутреннего порядка и конвойной службы в России произошли в царствование императора Александра I. 27 марта 1811 года им был издан Указ о пополнении за счет штатных рот, переданных еще в январе того же года «из гражданского в военное начальство», гарнизонных батальонов, которые стали именоваться «губернскими батальонами» и были вскоре объединены в единую структуру - внутреннюю стражу России. 27 марта стало Днем внутренних войск МВД Российской Федерации, который установлен в 1996 году Указом Президента Российской Федерации.

2-3 батальона внутренней стражи составляли бригаду, а 2-4 бригады входили в состав округа внутренней стражи. Первоначально территория европейской части России была поделена на восемь округов. Каждый из них имел порядковый номер и территориально охватывал несколько губерний. В последующем количество округов доходило до 12. Внутренняя стража находилась в составе Военного ведомства России.

3 июля 1811 года Александр утвердил Положение для внутренней стражи, в котором определялись ее назначение и задачи. Ими являлись: борьба с разбойниками, грабителями и другими преступниками; задержание бежавших преступников и дезертиров; борьба с провозом контрабандных и запрещенных товаров; обеспечение порядка и безопасности при проведении, как мы говорим сейчас, массовых мероприятий - ярмарок, народных гуляний, церковных праздников; оказание помощи населению при стихийных бедствиях - наводнениях, пожарах и прочих, сопровождение арестантов, пленных, рекрутов, государственной казны (крупных денежных сумм) и другие правоохранительные задачи.

Первым командующим внутренней стражей был генерал Е.Ф.Комаровский, профессиональный военный, участник Итальянского и Швейцарского походов (1799 г.) русской армии под командованием А.В. Суворова, затем помощник санкт-петербургского военного губернатора. Опытный и талантливый администратор и военачальник, Е.Ф. Комаровский руководил внутренней стражей более 17 лет.

С 1816 года внутренняя стража стала именоваться Отдельным корпусом внутренней стражи (ОКВС). Его структура и задачи с течением времени дополнялись, изменялись. Так, в 1817 году в составе внутренней стражи были учреждены санкт-петербургский и московский жандармские дивизионы и жандармские команды в губернских и крупных портовых городах. Они оставались в составе ОКВС до 1836 года, когда были переданы в корпус жандармов.

Царским указом от 25 июля 1829 года для охраны горных заводов Урала и Нерчинска, где добывалось золото и серебро, Санкт-Петербургского монетного двора были сформированы 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. Содержались они за счет Министерства финансов. Можно сказать, это были первые подразделения по охране важных объектов промышленности и сопровождению специальных грузов.

Коренные преобразования внутренней стражи произошли в 60-е годы XIX века в ходе проводимой в России военной реформы. Тогда в российской армии была введена окружная система управления войсками. Вся территория страны была разделена на военные округа. В августе 1864 года штаб Отдельного корпуса и округа внутренней стражи были упразднены, а бригады и батальоны реорганизованы в соответствующие части местных войск, в которые вошли и конвойные команды. Местные войска входили в состав соответствующего военного округа. У командующего округом был помощник по управлению местными войсками.

По структуре местные войска мало отличались от внутренней стражи: в каждой губернии дислоцировалась местная бригада, в состав которой входили батальоны и уездные команды, выполнявшие задачи по конвоированию арестантов и оказанию помощи полиции в поддержании общественного порядка.

Очередной этап реформирования сил внутренней безопасности состоялся в 1886 году, когда конвойные команды были сведены в конвойную стражу. Приказом по Военному ведомству от 16 мая 1886 года предписывалось сформировать на базе существовавших этапных, конвойных и местных команд 567 (фактически было сформировано 530) команд для несения конвойной службы. На конвойную стражу возлагалось:

Сопровождение арестантов всех категорий, пересылаемых этапным порядком по трактам европейской России (за исключением Финляндии и Кавказа) и по главному ссыльному Сибирскому тракту;

Сопровождение арестантов гражданского ведомства на внешние работы и в судебные учреждения;

Содействие тюремной администрации при производстве внезапных обысков и подавлении беспорядков в местах заключения;

Осуществление наружной охраны тюрем там, где это будет признано необходимым.

Новые команды конвойной стражи именовались по местам их дислокации (Московская конвойная команда и т.п). Комплектовались эти подразделения на общеармейских основаниях. При этом отдавалось предпочтение сообразительным, расторопным, физически крепким новобранцам.

Но как бы ни назывались воинские формирования по обеспечению внутреннего порядка и безопасности - внутренней стражей или местными войсками, их личный состав во все времена был верен присяге и воинскому долгу, с честью и достоинством выполнял свои задачи, о чем свидетельствуют многочисленные примеры.

В ноябре 1824 года Санкт-Петербург подвергся сильнейшему наводнению. Оно описано А. С. Пушкиным в поэме "Медный всадник". В борьбу с разбушевавшейся стихией вступили вместе с другими силами подразделения внутренней стражи во главе с командующим генералом Е.Ф. Комаровским. Они спасали утопающих, разбирали завалы, восстанавливали дамбы и мосты. Была организована раздача пострадавшему населению горячей пищи, теплой одежды, оказывалась медицинская помощь. Энергичные действия, четкая распорядительность генерала Е.Ф. Комаровского, отвага и самоотверженность солдат и офицеров получили высокую оценку императора.

Наряду с наводнениями сущим бедствием для деревянной России были пожары. Ежегодно сотни селений сгорали дотла. Серьезно страдали от огненной стихии и города.

Это случилось в 1845 году в небольшом городке Яранске бывшей Пермской губернии. Загорелся один из домов. Огонь грозил переброситься на соседние постройки, и тогда запылал бы весь город. Первыми на пожар прибыли стражники местной команды во главе с поручиком Занегиным. Офицер, находясь в непосредственной близости от пожара, своими четкими распоряжениями умело направлял действия подчиненных, вселял в них уверенность и смелость. Яранск был спасен. Командующий 4-м округом внутренней стражи известил о самоотверженности поручика Занегина и его подчиненных все части округа.

На пожаре же отличился и стражник астраханского батальона рядовой Егор Нагибин. В июле 1858 года он нес службу на посту у храма Казанской Божьей Матери. Во время богослужения в церкви вспыхнул пожар. Часовой, предотвращая панику среди спасавшихся от огня людей, обеспечивал поддержание порядка, охрану церковных ценностей. О мужественном поведении Е. Нагибина стало известно царю Александру II, который пожаловал солдату 50 рублей серебром, немалую по тому времени сумму.

Трудной, требовавшей большого напряжения физических и моральных сил, постоянной готовности к действию была служба личного состава конвойных команд. В июне 1859 года конвой сопровождал партию арестантов. При переходе моста через реку Березину один из преступников бросился в реку. Конвоир рядовой Харитон Федосеев не растерялся, смело прыгнул вслед за беглецом, задержал его, вытащил из воды и водворил в колонну арестантов. Смелый и решительный солдат был поощрен командующим корпусом внутренней стражи.

В ночь с 9 на 10 августа 1910 года пароход «Царевна», следуя с арестантами вверх по Волге, столкнулся с буксирным судном и стал тонуть. Конвой астраханской конвойной команды под началом капитана Айвазова, действуя организованно, самоотверженно, спас всех находившихся на пароходе, для чего использовал две рыбачьи лодки. Рапорт об этом происшествии и отважных действиях состава конвоя дошел до царя Николая II, который собственноручно написал на нем: «Спасибо всем за самоотверженное исполнение долга».

В годы Первой мировой войны личный состав из конвойных команд откомандировывался на пополнение частей действующей армии. Так оказался на фронте ефрейтор харьковской конвойной команды Василий Водяной. Сообразительный и отчаянно смелый солдат стал полковым разведчиком и не раз успешно выполнял разведывательные задания. Но однажды он попал в засаду и был взят в плен. Немцы во время допроса подвергли его жестоким пыткам (отрезали уши), но верный присяге воин не сказал ни слова. Находчивый и отважный, он сумел бежать из-под стражи и вернулся в свой полк. Офицеры конвойных подразделений, пораженные мужеством В. Водяного, собрали деньги на икону и вручили ему в память счастливого освобождения из плена.

Главный инспектор по пересылке арестантов (начальник конвойной стражи) писал о подвиге ефрейтора: «В харьковской команде окрепли в нем отличительные свойства русской души, утвердились доблестные качества русского солдата - любовь к Родине и твердость духа, сломить который не удалось неприятелю даже пытками».

Принимая во внимание трудности и напряженный характер конвойной службы, а главное - ее общественную значимость, министр юстиции Н.В. Муравьев ходатайствовал перед российским императором о введении награды специально для нижних чинов конвойной стражи. Ходатайство было удовлетворено, и начиная с 1904 года солдаты-конвоиры стали награждаться серебряной медалью с надписью «За усердие» на ленте для ношения на груди. Следует заметить, что в армии указанной медалью награждались только унтер-офицеры сверхсрочной службы за выслугу лет и при условии безупречной службы.

Признанием заслуг внутренней и конвойной стражи перед народом и Отечеством явилось празднование 27 марта 1911 года 100-летия местных войск и конвойной стражи. Был издан Высочайший приказ по Военному ведомству, в котором император Николай II объявил всем офицерским и классным чинам «высочайшее благоволение», а нижним чинам «царское спасибо».

В честь юбилея был учрежден нагрудный знак для вручения: офицерам - из серебра; нижним чинам - из белого металла.

Существовавшее в российской армии, местных войсках, конвойной страже деление на офицерские и нижние чины, чинопочитание, вызывавшее недовольство солдат и осуждаемое прогрессивным офицерством, было отменено после падения царизма и Февральской революции 1917 года в России.

После Февральской революции местные войска, конвойная стража добровольно перешли на службу новой власти. 12 марта 1917 года главный инспектор по пересылке арестантов генерал-лейтенант Н.И.Лукьянов вместе с офицерами своей канцелярии присягнул «на верность службе Родине и Временному правительству», о чем известил подчиненных в приказе № 1. В нем выражено и осуждение порядков, бытовавших в войсках при царизме.

«Прежний крепостной строй в войсках, - говорилось в приказе, - вызывал вполне основательное недовольство солдат, а нередко и офицеров... Не допускаю мысли о возможности дальнейшего пребывания на службе в конвойной страже лиц, приверженных старому, гибельному для государства порядку».

Славен более чем столетний боевой путь внутренней и конвойной стражи России. Высока оценка вклада этих структур в обеспечение внутренней безопасности страны со стороны населения, общественных организаций и официальных властей. Многочисленны подвиги солдат и офицеров. За многие годы сформировались славные боевые традиции - верность присяге и воинскому долгу, смелость и отвага, храбрость и мужество, высокая бдительность и неподкупность, стойкое преодоление трудностей службы, войсковое товарищество и взаимная выручка.

Их не только с честью восприняли, но и приумножили своим ратным трудом, подвигами в борьбе с врагами военнослужащие внутренних войск, которые являются прямыми наследниками и продолжателями боевой славы внутренней и конвойной стражи России.

Учебный вопрос

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-27